國務院總理李克強1月14日主持召開國務院常務會議，決定設立國家新興產業創業投資引導基金，助力創業創新和產業升級。據了解，該基金總規模將達400億元。

會議認為，設立該基金，重點支持處于“蹣跚”起步階段的創新型企業，對于促進技術與市場融合、創新與產業對接，孵化和培育面向未來的新興產業，推動經濟邁向中高端水平，具有重要意義。有創投人士向記者表示，基金需要市場化運作才能更好地扶植創業企業和產業升級。

創投基金規模達400億

2015年元旦剛過，李克強總理前往深圳、廣州考察，眾多創意創造與小微金融企業成為他到訪的對象。

本次會議確定，將中央財政戰略性新興產業發展專項資金、中央基建投資資金等合并使用，盤活存量，發揮政府資金杠桿作用，吸引有實力的企業、大型金融機構等社會、民間資本參與，形成總規模400億元的新興產業創投引導基金。

記者了解到，中央財政戰略性新興產業發展專項資金于2013年初設立，規模不大。2014年8月，財政部發布消息，中央財政下達戰略性新興產業發展專項資金20億元，與地方政府聯合參股，吸引社會投資者出資設立49只創業投資基金。

科華恒盛、恒生電子等上市公司此前發布的公告稱，他們獲得的中央財政戰略性新興產業發展專項資金為1000萬元或2000萬元不等。

中國科學技術發展戰略研究院綜合發展研究所副所長、研究員陳寶明告訴記者，目前國家對創新企業的投入主要是在支持科研領域，在下游環節也就是對企業的成果轉換投入資金不足，財政部有科技成果轉換的基金，總量不大。“在促進科技成果轉換方面，財政的投入不能直接投入，需要探索一個符合市場機制的方式，通過設立基金與社會資本結合相結合，可以吸引更多的社會資本一起促進科研成果的轉換。”

基金采用市場化運作

對于國內資本而言，房地產暴利時代已逐漸遠去，日漸回歸價值投資的中國風投市場正邁入新時代。

深圳創業投資工會常務副會長王守仁此前在一次論壇上表示：“科技創新最根本的問題就是商業化，怎樣讓一項技術，最后給它配置資源，而且讓它不停地商業化，用硅谷的話來說，從事一項發明到給10億人帶來財富，這是大問題。對于我們國家來說，創業投資應該放到戰略性地位，但是至今我認為重視不夠。”

深圳一家創投公司負責人向記者表示，現在創投公司主要是民間的，對于投資項目都是按市場化原則，在項目選擇上比較謹慎。“比如我們基金業與地方政府合作，只要是投資當地企業項目，當地政府就給你返還資金，主要是支持地方企業。”

本次常務會議明確，基金實行市場化運作、專業化管理，公開招標擇優選定若干家基金管理公司負責運營、自主投資決策。同時，為突出投資重點，新興產業創投基金可以參股方式與地方或行業龍頭企業相關基金合作，主要投向新興產業早中期、初創期創新型企業。

上述創投人士表示，國家層面的基金最直接的影響是多了一個融資渠道，但最好的方式是國家層面的基金作為母基金，與社會基金合作，按市場化的方式來扶植創業企業或行業，可以避免投資不分好壞的問題。

陳寶明表示：“由于越是產業的后端所需資金量越大，有些社會資本難以做到，國家在這方面投入少會影響產業的發展。現在在市場化和社會化方面進行運作機制的創新，把國家產業基金作為母基金，與社會資本成立子基金，可以更加貼近市場化的需要。”

常務會議還提到，新興產業創投基金收益分配實行先回本后分紅，社會出資人可優先分紅。