“如果可以把我們生活的城市變成實(shí)驗(yàn)室，每位市民都可以去探索去實(shí)驗(yàn)去創(chuàng)造去改變，這是否會(huì)是智慧城市自下而上的另一種建設(shè)?”在日前舉行的2014社會(huì)創(chuàng)新峰會(huì)上，英特爾中國(guó)研究院院長(zhǎng)吳甘沙針對(duì)目前智慧城市的建設(shè)提出了自己的新設(shè)想。

2010年，吳甘沙針對(duì)國(guó)內(nèi)的某個(gè)城市提出了第一個(gè)智慧城市方案，其中部署了50萬(wàn)個(gè)攝像頭，針對(duì)攝像頭產(chǎn)生的數(shù)據(jù)當(dāng)時(shí)的規(guī)劃需要部署200個(gè)PB的存儲(chǔ)，這比全球最大社交網(wǎng)站臉譜數(shù)據(jù)量還要多。那時(shí)他認(rèn)為智慧城市只有自上而下去實(shí)施才能實(shí)現(xiàn)。

然而，隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的普及，手機(jī)軟件被大量開(kāi)發(fā)，吳甘沙發(fā)現(xiàn)了公眾創(chuàng)造智慧城市的能力。美國(guó)波士頓市推出的Street BUMP手機(jī)軟件，利用手機(jī)的GPS定位功能和加速度傳感器功能，在用戶的汽車經(jīng)過(guò)地面上的坑洞時(shí)自動(dòng)記錄和報(bào)告地點(diǎn)和時(shí)間信息，而不需要司機(jī)打電話或發(fā)送信息。波士頓市政部門通過(guò)這種眾包(crowdsourcing)參與的新方式獲取了當(dāng)?shù)氐缆窢顩r的實(shí)時(shí)地圖。“發(fā)動(dòng)群眾智慧去分析什么地方坑坑洼洼需要修補(bǔ)，這對(duì)我們來(lái)說(shuō)完全是意識(shí)上的提升。我們覺(jué)得智慧城市也許可以以個(gè)人為中心去實(shí)踐。”吳甘沙說(shuō)。

與Street Bump類似，巴西里約熱內(nèi)盧市政府也推出了市民反饋的1974手機(jī)軟件，這些城市管理軟件都采用了眾包的形式，這是互聯(lián)網(wǎng)帶來(lái)的極具革命性的生產(chǎn)組織，實(shí)踐這一模式并取得成功的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目很多。2012年，眾包的趨勢(shì)改變了傳統(tǒng)業(yè)務(wù)流程，衍生出無(wú)數(shù)的創(chuàng)新應(yīng)用。尤其隨著智能手機(jī)的普及、基于位置服務(wù)(LBS)等新技術(shù)服務(wù)的廣泛使用，用戶將越來(lái)越多的發(fā)布自己的地理位置信息以及正在參與的事件信息。因?yàn)槿藗冊(cè)絹?lái)越渴望參與，可以預(yù)見(jiàn)，未來(lái)在社會(huì)公共事務(wù)方面，眾包模式必將發(fā)揮極大的作用。

與其他國(guó)家相比，我國(guó)也開(kāi)始實(shí)踐數(shù)字化的社會(huì)創(chuàng)新。2008年奧運(yùn)會(huì)時(shí)，政府招募志愿者基本上是靠組織動(dòng)員的形式。但是去年北京園藝博覽會(huì)基本通過(guò)網(wǎng)絡(luò)發(fā)動(dòng)，微博、微信動(dòng)員了5萬(wàn)多志愿者報(bào)名，最后選擇了1.3萬(wàn)多名。最有特點(diǎn)的是，針對(duì)志愿者的空余時(shí)間進(jìn)行個(gè)性化分配，把每個(gè)人的靈活時(shí)間和網(wǎng)絡(luò)大數(shù)據(jù)結(jié)合起來(lái)，依靠互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)志愿者和組織者效率的最大化。

國(guó)家行政學(xué)院決策咨詢部副主任丁元竹認(rèn)為，2010年的世博會(huì)與2013年的園博會(huì)差別就是在社會(huì)動(dòng)員上的智慧和技術(shù)。“如果想讓人人參與社會(huì)活動(dòng)，數(shù)字化的科技手段一定會(huì)發(fā)揮重要作用。”丁元竹說(shuō)。

近年來(lái)，隨著城鎮(zhèn)化發(fā)展的不斷推進(jìn)，越來(lái)越多的農(nóng)村人口涌進(jìn)城市，農(nóng)村地區(qū)的學(xué)生人數(shù)銳減，一個(gè)班級(jí)的學(xué)生也就十幾個(gè)人。而城市學(xué)校的班級(jí)可能達(dá)到70、80個(gè)人。教育資源不均問(wèn)題突顯，看上去屬于社會(huì)問(wèn)題，但通過(guò)數(shù)字化的科技手段也可以解決。

國(guó)家發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心副主任邱愛(ài)軍介紹，最近一些社會(huì)組織和專家就在進(jìn)行遠(yuǎn)距離教育資源整合。“當(dāng)中國(guó)人民大學(xué)附屬中學(xué)老師在北京上課的時(shí)候，遙遠(yuǎn)山區(qū)學(xué)生可以同步聽(tīng)課并可以與老師進(jìn)行教學(xué)互動(dòng)。”邱愛(ài)軍說(shuō)。另外，各種形式的互聯(lián)網(wǎng)教學(xué)也在嘗試共享教育資源。“人人參與，人人受益”將是未來(lái)社會(huì)創(chuàng)新發(fā)展的核心價(jià)值。

技術(shù)派的吳甘沙認(rèn)為眾包的形式可以作為民間參與社會(huì)創(chuàng)新的有效渠道，挖掘公眾的思想，引入開(kāi)放式的創(chuàng)新，自下而上的力量可以開(kāi)放社會(huì)化的分析服務(wù)，從而真正從數(shù)據(jù)當(dāng)中提取價(jià)值。

然而，如果把頂層設(shè)計(jì)跟自下而上的這樣一種群眾眾包的力量結(jié)合起來(lái)，一定能夠創(chuàng)造更大的價(jià)值。去年10月7號(hào)國(guó)家發(fā)改委聯(lián)合住建部、科技部、工信部下面的四個(gè)智慧城市聯(lián)盟，從不同的視角推動(dòng)智慧城市的建設(shè)。“從國(guó)家層面積極整合資源，利用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、空間地理信息地集成等新一代的信息技術(shù)，構(gòu)建城市規(guī)劃、建設(shè)、管理和服務(wù)智慧化體系，”邱紅軍說(shuō)，“同時(shí)我們也希望社會(huì)化的創(chuàng)新能吸引大家都來(lái)參與，就像眾包的互聯(lián)網(wǎng)模式，人人都參與到構(gòu)建智慧城市的活動(dòng)中來(lái)。”