2014年9月10日，上海市政府召開新聞發布會。介紹了“2014－2016年上海智慧城市行動計劃”，這是繼2011年-2013年后，上海市新一輪的智慧城市行動計劃。未來三年，上海將基本構建以便捷高效的信息感知和智能應用體系為重點的智慧城市體系框架，著力實施智慧化引領的“活力上海”五大應用：城市宜居的智慧生活、產業創新的智慧經濟、運行可靠的智慧城管、透明高效的智慧政務、打造智慧城市“新地標”。

自2011年上海市第一輪智慧城市行動計劃啟動之后，上海市各級政府和單位就在智慧城市建設的不同領域展開了探索和實踐。2012年以來，陸續有多個智慧城市建設項目從紙面規劃走向實踐應用，形成了一批有示范性和推廣效應的智慧城市“新地標”。這其中，智慧社區建設是較多被提到的領域之一，上海各區縣均有“智慧社區”建設方面的實踐或規劃，在政務服務、便民服務、生活信息、文體娛樂、醫療健康、教育、旅游等多個層面都有涉及。

然而在數年來的實際推進過程中，智慧社區應用卻受到諸多因素的影響，往往實際的應用效果沒有規劃中設計到那么理想。這其中，數據資源不夠豐富、信息交互不足，信息化基礎建設水平不高，應用服務平臺覆蓋有限等都是影響智慧社區應用效果的因素。這一情況自2013年起逐漸發生了改變，隨著城市信息化基礎建設的不斷強化，政府數據資源公開的持續推進，特別是移動互聯網近年來井噴式的發展，智慧社區應用的推廣和實踐也逐漸探索出了新路。 以筆者參與規劃建設的閔行區“智慧閔行”社區綜合服務平臺為例， 2012年，閔行區以“感知民生、互聯信息、智能管理、共享共用”為愿景，制定了《閔行區推進“智慧閔行”建設行動計劃》，內容涵蓋智慧政務、教育、醫療、交通、社區、智慧中心、信息基礎設施等七大領域。近日，閔行區在全市首先開通了“智慧閔行”社區綜合服務平臺，就是以覆蓋面廣泛的信息基礎設施為基礎，以區內各委辦局提供的數據、上海市OpenData門戶的相關政務數據以及各行業部門提供的數據接口為信息資源，以數字電視便民服務頻道、門戶網站、移動互聯網終端（移動APP、微信、易信等）為展示和交互平臺的一個智慧社區應用的經典案例。

閔行區目前已完成了智慧社區數字電視服務覆蓋818個小區約34萬用戶，建成3G/4G通信基站近千座，擁有寬帶用戶56.7萬戶，超過1600處場點實現了無線局域網覆蓋，包括各街道的社區事務受理中心在內的64個公共服務場所實現免費無線上網。這一系列的信息基礎設施建設成果，為“智慧社區”建設夯實了基礎。

“智慧閔行”社區綜合服務平臺的數據資源，來自閔行區的政府開放數據資源和上海市OpenData門戶中與閔行區相關的數據，政務、醫療、教育、民生服務等多項信息化建設成果，以及居民健康卡、健身卡、學生成長檔案、公共租賃自行車等多項民生工程。來源豐富的數據資源，即打破了原先各條塊之間互不連通，各自為政的局面，也保證了全區的各類政務服務、便民服務能通過信息化手段在這一平臺集中體現。

而2014年9月推出的“智慧閔行”移動APP和微信（及易信）公眾號，更是借助了移動互聯網，這一被市民群眾廣泛接受的形式。不僅在信息內容上將各類數據資源高度整合，在移動終端上集中展現，并利用移動互聯網的交互特性，以及私密交流、碎片化、及時性的特點，使得平臺的推廣和用戶的使用體驗上更具優勢。僅在“智慧閔行”移動端，就包含了政策資訊、醫療、教育、體育、交通、文化、就業、物價、公安、天氣、舉報投訴、婚姻、養老、生活、旅游等多個領域的民生服務，共計14大類70多項。

由此我們認為，基礎設施、數據資源、承載平臺等都已經發展到了一定的成熟階段之后，只要始終堅持將惠民益民放在首位，充分整合公共服務信息，幫助市民在體驗和享受便捷生活的同時獲得實實在在的好處，智慧社區應用也將迎來發展的高峰期，成為我國智慧城市建設領域的“新地標”。隨著我國智慧城市建設領域投入的不斷加大，無論是在上海還是其他城市，智慧社區都將大有可為。

關于作者：“電子政府創新體驗中心”由上海互聯網軟件有限公司創建，是一個集技術研發、理論實證研究、技術產品展示為一體的研發服務平臺。中心以創新的技術理念，搭建一個開放、互助的“智慧城市”研發服務平臺，通過全面解讀“智慧城市”全景圖，努力探索新理念、新技術、新應用在中國“智慧城市”建設中的具體實踐。