經國務院同意，發改委、工信部、科技部、公安部等八部委日前印發了《關于促進智慧城市健康發展的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），要求各地區、各有關部門認真落實《指導意見》提出的各項任務，確保智慧城市建設健康有序推進。

未來的智慧城市是什么樣子？每個城市居住者以及將要進城者都有自己的“藍圖”。但是聚焦當下，筆者認為，促進智慧城市健康發展，需要突出基礎設施安全保障，避免天災人禍給公眾帶來傷害—就在8月26日，一場大雨使昆明市內多條路段淹水，其中有不少涵洞和下穿隧道仍處在“逢雨必淹”之列。廣州市前不久發生的一家七口涵洞溺亡的悲劇，又一次暴露了城市管理存在的諸多弊病。

法國文學巨匠雨果在《悲慘世界》中曾說過，下水道是“城市的良心”，這句名言至今仍對我們有現實的意義。巴黎、倫敦等城市地下排水系統被稱為高效的“地下公共廊道”，我國青島的城市排水管道建設是20世紀初由德國人修建的，至今使用了一百年的時間。

然而，我國當前一些城市為何涵洞、隧道三番五次出現事故？為何城市化建設突飛猛進，房地產開發高潮一浪接一浪，而地下排水管網等看不見的、摸不著的地下隱蔽工程，卻很難讓有關部門用心？頻頻被網友調侃成“歡迎來看海”？這無疑給城市管理者敲響了警鐘。

其實，城市的靚麗不在乎外表的光鮮，而在于生活在城市的公眾是否擁有和諧文明安全的環境，城市管理不能總是停留于事發時匆忙應對和事后的“亡羊補牢”，應該把珍愛生命、確保安全作為城市管理者的頭等大事，對管理缺失和“估計不足”追責到底。在當前加快智慧城市建設的大趨勢下，首要任務就是要把“以人為本，務實推進”的智慧城市建設基本原則落實到完善城市預警應急管理機制上來，做到城市公共安全的智慧化，化解各類安全隱患對公眾的生命威脅與傷害。

筆者認為，要想從根本上避免城市公用安全的悲劇重演，一方面，要建立預警報警聯動處置智慧化體系，做到無論城市的任何角落發生險情，都能第一時間在消防、交通、公安、醫療等部門的聯合預警報警處置系統得到提示，避免遇險公眾撥打多個報警電話而延誤最佳處置時間；另一方面，應當充分發揮物聯網技術和空間地理信息集成的優勢，對井蓋、風險提示牌、涵洞、下水管道以及屋外懸掛物等可能隱藏風險的地方實現信息采集，一旦諸如井蓋移動或脫落、風險提示牌觸動、涵洞進水等隱患發生，能夠自動向預警報警聯動處置系統發送信號，從而第一時間發現險情，為處置風險隱患贏得先機。

此外，要建立健全城市管理風險責任追究制，做到推行首問責任失職追究，杜絕推諉，從源頭上規避城市公共安全事件的發生；公眾也應該主動提升自我保護的意識，以備不時之需。

總之，通過依托智慧城市建設平臺，完善城市基礎設施建設保障機制，夯實城市內在安全管理基礎，方能真正消除城市潛在的威脅，實現公眾安居樂業的美好愿望。