2013年1月29日，由住建部組織召開的國家智慧城市試點創建工作會議在北京召開，公布了90個首批國家智慧城市試點名單，其中地級市37個，區(縣)50個，鎮3個，試點城市(區、鎮)有3-5年的創建期。在首批智慧城市試點名單中，萬寧是海南唯一入選的試點城市，這給萬寧帶上了智慧的光環。在智慧萬寧的建設過程中，安防協助萬寧開發智慧光環下的平安空間，使得智慧萬寧建設更上一層樓。

興隆：平安萬寧的建設先鋒

萬寧興隆鎮處于海口、三亞兩大旅游核心城市的中間，是海南最早的一批旅游目的地之一，海南環島游行程中必到的景區，名氣蓋過了萬寧，在游客眼中，甚至是萬寧的地理代名詞。興隆在萬寧經濟發展中起著重要作用。因此，興隆的視頻監控系統建設不可掉以輕心。

按照轄區社會治安實際情況，科達與相關部門在設置攝像機的位置、數量上進行了多次實地勘察，最終在興隆的各個重要路口與學校、景點、銀行、人口流動大的菜場、網吧、停車場等地段、場所均安裝了高清高速云臺網絡攝像機與高清數字槍機，以完成視頻圖像實時采集工作。

對采集到的視頻，為確保進行安全有效的傳輸，興隆鎮相關部門與電信運營商進行溝通，特采用視頻專用網絡傳輸，并與其他網絡進行物理隔離。通過專網，前端將采集到的圖像輸送至監控控制平臺的圖像數據庫，數據庫采用IP-SAN部署存儲系統，對于前端圖像以720P格式進行保存，保存期限根據歡樂節實際需求可達到15-30天，數據庫在記錄圖像信息的同時還應記錄與圖像信息相關的檢索信息，如設備、通道、時間、報警信息等，同時，建立了備份存儲系統，提供足夠的存儲空間，對重要圖像、報警信息等進行保存。

除了對圖像的儲存外，實時觀看指揮調度是整個視頻監控系統的應用核心，設在興隆分局指揮中心的監控中心平臺，接入管理全鎮視頻監控前端，可通過手動或自動操作，對前端設備進行遙控操作;并將所需的視頻、音頻、數據以數字形式通過網絡進行傳輸共享，根據授權進行遠程調閱實時圖像播放、歷史查詢;支持多路圖像同步回放與電視墻回放錄像功能，能實時為全鎮各級公安機關和領導決策、指揮調度、取證提供及時、可靠的監控圖像信息。同時，平臺還預留與公安警用GIS系統、GPS系統、三臺合一系統、交警治安卡口系統等多個警用系統整合接口，為后期系統整合提供支持;安裝有視頻解碼器、備份存儲系統、電視墻、控制臺等設備為日常管理提供支持。

布局全島，建設完整的安防體系

科達為萬寧市興隆鎮建設的視頻監控系統如今依舊守衛著小鎮安全，更大范圍的智慧城市建設卻正在整個海南島悄然布局，而科達的多套解決方案也在海南島的平安城市建設運動中大顯身手……

圖像偵查系統

近年來，全國各地公安機關大力開展視頻監控系統建設，監控資源日漸成為各類案件偵破過程中搜集犯罪證據、提取犯罪線索的重要來源。在此背景下，依托于海量監控資源，以智能分析為基礎、以高效研判為手段的圖像偵查技術得到了快速的發展，目前已演變成公安機關繼刑偵、技偵、網偵之后的第四大技術偵查手段。

但是，由于圖偵的技術發展還剛起步，目前業界也還沒有統一的標準，不同廠商對圖偵應用的理解不同，加上廠商自身研發能力差異，導致目前圖偵在實際應用中還存在一些問題。如監控資源種類多、數量大，視頻采集過程耗時、費力;圖像格式各不相同，視頻統一化處理難度大;缺乏針對性圖像處理工具，難以提取關鍵信息;海量視頻查閱工作量大，難以快速定位線索;案件信息不共享且無結構化處理，串并案分析難度大;關聯信息分布在各個獨立的系統中，信息獲取效率低下;缺乏體系化的業務流程，影響圖偵效能的最大化發揮……

這些問題在海南省同樣存在，而海南省公安廳運用了圖像偵查系統解決方案，結合圖像偵查研判的通用流程，引導辦案人員進行圖像偵查研判的流程化分析。在創建過程中以一個案件為單位，包括創建案件、導入資源、資源處理、線索分析、根據匯聚的所有線索，進行綜合研判，最終明確嫌疑人，開始實施抓捕，同時將案件中相關資源生成研判報告進行歸檔。

網上督察系統

一套完整的網上督察系統具備高清督察、移動督察、視頻督察與其他網上督察子系統對接、與原有監控系統對接、與視頻會議系統對接、與審訊系統融合等重要性能，可為督察業務提供極大便利。

目前科達為海南省公安廳打造的督察系統正在日漸完善，其中執法辦案督察、車輛出警督察已投入使用。針對執法辦案，督察系統接受網上督察客戶端請求，將請求消息發送到警綜平臺或審訊系統，警綜平臺或審訊系統將案件信息發送到網上督察系統，整理后發送到客戶端顯示。獲取到案件信息后，督察人員可實現案件審訊遠程督察，確保整個審訊過程的公正性。車輛出警督察則是通過與GPS衛星定位系統及警用地理信息基礎應用平臺對接，實現車輛定位，監督警車出警情況和巡邏狀態。在GPS和GIS之間建立合適的數據接口后，從而實現車輛監控、跟蹤、查詢等眾多功能。

視頻運維智能管理系統

單從興隆鎮出發，一個小鎮，初步已建設近百個攝像點，而整個海南省，攝像采集點在數量與品牌更是繁多，單純依靠人力已無法完成如此大量攝像機的檢查維護，科達開發的視頻質量檢測分析設備利用計算機智能在管理中心對前端攝像機進行輪巡檢測，包含視頻源丟失，網絡異常，清晰度檢測，亮度異常檢測，偏色檢測，遮擋檢測，噪聲檢測，視頻凍結檢測，抖動檢測，網絡故障定位與播放延時檢測等,在檢測到圖像質量異常時，系統會自動發出告警。

除了對前端進行視質輪巡，運維管理系統還能檢測整個監控系統是否能正常的提供服務，尤其是對核心部分的平臺進行實時監測，包括系統負荷、設備上下線狀態、存儲空間等各方面。

卡口系統整合

海南省近幾年來陸續建立了一批卡口系統，但現有的卡口系統由于存在著布局、數量不足、信息無法共享、與公安其他業務信息系統無法對接等局限，這些分散建設、相對孤立的卡口系統已逐漸不能滿足海南省公安業務工作的需要。為此，科達為海南省公安廳卡口平臺進行了升級改造，并將萬寧、文昌、瓊中、東方四個市縣卡口平臺接入省公安廳平臺進行統一調配管理，其他市縣已建卡口系統聯網整合。

在卡口系統聯網整合過程中，需要解決各類卡口系統平臺對接、卡口系統間網絡互聯等難題，科達為海南省卡口平臺進行了標準化升級后，整個卡口平臺可與其他系統實現無縫對接，有效整合了其他廠商的卡口系統，使現有資源得到充分利用，并將卡口周邊的監控資源納入體系，實現卡口與道路監控相結合的智能交通管理，同時，與其他警用系統互通，如機動車登記系統、警務綜合系統、被盜搶機動車系統、警用GIS系統等，實現卡口與各系統間的信息共享，將海南省之前各個獨立的卡口系統進行了聯網整合，使之實現使用價值最大化。

圖像綜合管理平臺為治安管理大系統瘦身

應用層是建設智慧城市的核心，構建一套符合公安技戰法要求的和使用邏輯的應用系統，才能為智能、協作與數據挖掘的最終應用畫上完滿的句號，要實現應用，首先是要實現多種圖像資源的整合聯網。在搭建興隆鎮的視頻監控系統時，市局便提出了興隆鎮的監控系統能支持無縫接入萬寧市區平臺為基本要求。

然而，整個海南省在歷經多年的平安建設過程中，視頻監控系統的規模和業務應用在持續增加，系統的復雜也度越來越高。首先，面對大批社會面監控資源，海南省公安廳與各市縣局均采用了科達的網閘穿越和網關技術，從而實現了社會面監控資源的統一調用和靈活共享，并有效避免了外部網絡隨意侵入公安專網。這讓海南省公安部門可正常瀏覽公安專網內的監控點圖像，同時也可通過公安專網平臺與外部網絡監控平臺之間的網閘隔離與穿越，實現網吧、學校、醫院、居民小區等外部網絡監控點圖像的安全調用。

其次，海南省歷年來建設的傳統視頻監控、智能交通、卡口、移動警務、電子警察、應急指揮等多類系統產生的海量數據、非系統化組織進行拓展實戰應用也已成為海南省面臨的最大問題。針對海南省監控資源的整合利舊，科達圖像信息綜合應用系統優先采用GB/T 28181-2011(《安全防范視頻監控聯網系統信息傳輸、交換、控制技術要求》)標準進行系統與系統、系統與設備之間的互聯互通。對于不符合國標的平臺或前端設備，則采用國標中要求的SIP網關進行整合，統一接入科達圖像信息綜合應用平臺進行管理，并通過綜合應用平臺的省、市兩級級聯部署，實現全省資源聯網共享，公安各級部門可根據需要通過統一的客戶端調用其權限范圍內的視頻資源。

在全面整合多種公安內部及社會面圖像資源后，如何將圖像資源轉換為有用的信息資料便成了重中之重。科達圖像綜合管理平臺在全面整合多種公安內部及社會面圖像資源后，能集中實現網上督察、可視指揮調度、桌面視頻會議、道路監控、治安防控監控、圖像信息庫、圖像地理信息聯動、智能分析系統、圖像比對系統、要員警衛圖像應用、重大活動預案、圖像信息報送等多項功能，全面提升了治安管理大系統的實戰效能。

結束語

2013年10月15日，全球智慧城市高峰論壇(萬寧)籌備大會在萬寧舉行。海南省住房和城鄉建設廳副廳長杜海鷹在致辭中說，智慧萬寧推進智慧海南。萬寧市開創了智慧城市建設從智慧產業入手的啟動性實施方式，提出了智慧萬寧設計建設基本原則，為海南省智慧城市建設、推廣，提供了寶貴經驗，建設了可借鑒樣板。城市視頻監控應用系統是實現城市安全和穩定的重要基礎，是“平安城市”建設的重要組成部分，更成為“智慧城市”的重要載體。毋庸置疑，安防尤其是視頻監控系統將為智慧萬寧建設保駕護航，讓萬寧市更安全，讓萬寧市民及來萬寧旅游的游客更安心。