“智慧城市”，提起這個離老百姓日常生活有些遙遠的名詞時，人們的腦中總會打個大大的問號。

出門怕堵車，打開手機“智慧交通”軟件，就可以通過視頻監控，查看市區各個路口的實時路況，合理安排出行時間和線路;拿著“一卡通”，無論到哪家醫院看病，都可以隨時掛號就診，點擊“智慧醫療”軟件，能夠清楚地查看自己的健康檔案和門診病歷記錄;外地游客來秦皇島旅游觀光，“智慧旅游”軟件提供全面的旅游咨詢服務，游客可以隨時在線訂購酒店和門票……這就是“智慧城市”項目即將給人們生活帶來的便捷和高效服務。

2013年1月，秦皇島成功入選國家“智慧城市”試點。作為試點的先行軍，資金與技術的制約是建設“智慧城市”面臨的頭等難題。

為解決困難，秦皇島創新建設模式，采用由“企業投資建設、政府購買服務”的模式，充分利用IT企業、電信運營商及社會力量，引進有資金和技術實力的企業參與到“智慧城市”建設中來。

政府與企業攜手共建“智慧城市”。記者從市工信局了解到，在積極引導社會資金投入“智慧城市”項目方面，秦皇島與中興網信秦皇島科技有限公司簽署合作協議，總投資10億元共同建設“智慧城市”秦皇島北方基地項目，建設內容包括云計算基地、軟件研發中心、運行維護中心等，為秦皇島以及周邊、東北亞地區提供基于云計算的智慧醫療、智慧公安、智慧旅游等服務。與中國聯通河北省公司簽署“智慧城市”建設合作協議，中國聯通將投資12.9億元在秦皇島建設覆蓋全市的光纖網和無線寬帶網，目前，已完成投資2.6億元對3.2萬城區老客戶實施光纖化改造，實現了商務樓宇百兆光纖到桌面，

居民住宅百兆光纖到樓口，滿足了智慧城市建設和三網融合需求。此外，中國移動投資3億元建設4G新一代移動通信網項目于今年4月份投入使用，新建的853個4G基站實現了城市區的基本覆蓋，為市民提供百兆移動網絡接入服務。這些社會資金的投入，都為“智慧城市”建設奠定了良好的基礎。

與此同時，秦皇島設立專項資金用于采購承建商提供的服務。市政府統籌全市各部門信息化建設資金，設立了7000萬元的“智慧城市”建設資金專戶，集中用于“智慧城市”建設，并將公安、工信、旅游等部門部分信息化資金統籌劃入“智慧城市”專戶用于支付“智慧城市”服務費用。

“智慧城市”項目建設期較長，不僅前期資金投入和施工建設任務量大，而且需要財政、公安、交通、旅游、衛生等多個行政部門的協同配合。“緊緊依靠企業‘單打獨斗’推進項目建設很困難，為此，市工信局主動幫助企業‘減負’，做了大量的協調工作，多次召開項目推進協調會，調集10多個行政部門和單位的力量共同參與到項目建設中來，集中解決分歧和難題。”中興網信公司總經理張思昱告訴記者，市工信局還幫助企業跑辦“雙軟企業認證”，使企業在稅收和辦公用地建設方面，得到了更多實惠和扶持。同時，市工信局也為企業積極申請項目獎勵政策，項目開展以來，企業獲得省工信廳的扶持資金就達300多萬元。

秦皇島的“智慧城市”建設以“服務民生、發展產業”為主題，通過建立“智慧城市”管理運行體系，以基礎平臺建設和應用示范，改善城市交通，加強城市安保和應急指揮建設，提升市民生活品質，發展旅游電子商務、智慧化旅游管理等服務內容，提升旅游產業，形成全面覆蓋、高效靈敏的社會管理服務信息網絡。

創建“智慧城市”工作開展以來，項目一期工作進展順利，城市公共信息云平臺、平安城市、智能交通、智慧旅游和智慧醫療等5個重點項目即將完成并通過驗收，同時將啟動第二批創建任務項目。

目前，“智慧城市”項目中的智慧城市云平臺設備安裝到位，部分正式運行，實現了相關部門信息化資源共享;平安城市新建改建的近2000多個監控點位視頻信息，通過千兆光纖電路傳送到云平臺，實現了政府服務部門共享平安城市監控視頻信息。平安城市建設項目投入使用以來，通過視頻巡控和圖像偵查，公安部門發現犯罪線索1700多條，破獲各類案件1300多起，執行警衛視頻保障任務近400起，為秦皇島做好暑期服務和治安保衛工作，提供了有力的技術支撐;智慧交通項目完成一期103個路口實施方案的確認工作，初步實現了道路交通流量的監控識別和交通事件數據采集;智慧旅游項目完成了近100臺旅游自助查詢設備的安裝，完成暑期重點保障景區WIFI覆蓋，建立了旅游多媒體信息查詢系統，實現了在11個景區的全程監控;智慧醫療完成了健康卡醫療應用注冊系統開發與測試，全市13家醫院的信息共享平臺建設進入了實施階段。

借力“智慧城市”建設，帶動相關信息產業發展的效能初步顯現。在開展“智慧城市”建設過程中，中興網信公司就與秦皇島13家軟件開發企業和電子產品制造企業進行了深入的業務合作，其中就有燕軟集團、東軟、康泰醫學等企業。

“‘智慧城市’建設，有利于調動秦皇島現有信息消費類企業‘抱團取暖’的積極性，以智慧城市產業聯盟為平臺，發揮秦皇島智慧消防、智慧醫療、智能家居等特色信息消費產品區域優勢，從而帶動全市信息消費和現代服務業發展。”張思昱說，中興網信公司將秦皇島“智慧城市”作為樣板工程，在東北、華北地區進行推廣復制。目前，中興網信公司已與黑龍江綏化、山西運城等地簽訂了“智慧城市”建設服務協議，年內可實現合同金額7.5億元，實現銷售收入2億元，為秦皇島上繳利稅3000萬元，初步達到了政府和企業雙贏的預期。