在全國轟轟烈烈的智慧城市規(guī)劃大潮之后，2014年被稱為“智慧城市落地元年”。智慧城市如何落地？在政策推進(jìn)過程中面臨怎樣的問題？我們又該如何應(yīng)對(duì)智慧城市的機(jī)遇和挑戰(zhàn)？日前，本刊記者采訪了清華同方物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)本部技術(shù)總監(jiān)趙英女士，就以上問題分享了同方的經(jīng)驗(yàn)。

趙英談到，今年以來，接觸到的很多地方市長(zhǎng)所關(guān)注的焦點(diǎn)問題是產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型與升級(jí)，談智慧城市落地問題的實(shí)質(zhì)就是探討其能為城市的可持續(xù)化發(fā)展起到怎樣的作用。

目前，很多地方政府以園區(qū)為抓手，通過物聯(lián)網(wǎng)園區(qū)、智慧城市產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)吸納一些企業(yè)，輔以傾斜支持政策，使區(qū)域經(jīng)濟(jì)進(jìn)入轉(zhuǎn)型升級(jí)的良性發(fā)展軌道。

針對(duì)這樣的訴求，清華同方圍繞著轉(zhuǎn)型升級(jí)，扶持當(dāng)?shù)仄髽I(yè)，加快人才培養(yǎng)與就業(yè)等問題提出了一攬子解決方案。不僅以云計(jì)算、指標(biāo)體系和大數(shù)據(jù)分析等技術(shù)手段為切入點(diǎn)，甚至投入部分資金，幫助政府規(guī)劃、運(yùn)營好這些園區(qū)，使其真正產(chǎn)生集聚的效應(yīng)。

多管齊下打通數(shù)據(jù)孤島

形成統(tǒng)一的城市運(yùn)行圖

談到智慧城市落地過程中的瓶頸和困難，趙英認(rèn)為，最大的問題是不同部門之間數(shù)據(jù)整合工作不暢通，形成了很多垂直行業(yè)和垂直部門的信息孤島。

比如一個(gè)城市建立起了應(yīng)急安全管理、交通運(yùn)輸管理等一系列的運(yùn)行系統(tǒng)，但是一張涵蓋整個(gè)城市各個(gè)領(lǐng)域的運(yùn)行態(tài)勢(shì)圖卻很難形成，這就無法實(shí)現(xiàn)城市的及時(shí)預(yù)警、實(shí)時(shí)干預(yù)等管理措施，城市在信息化建設(shè)方面投入的大量資金也無法發(fā)揮出充分的功效。

為了打破數(shù)據(jù)無法整合的瓶頸，趙英提出了多管齊下的解決之道。

首先，要從法律法規(guī)層面入手。數(shù)據(jù)的整合共享會(huì)涉及到部門安全、個(gè)人隱私等很多敏感的問題。只有通過法律手段有效保證合理化地使用數(shù)據(jù)，避免數(shù)據(jù)被濫用，才能從一定程度上消除上人們心理方面的擔(dān)心。

其次，要從部門機(jī)制層面著手。建立起數(shù)據(jù)共享交換相對(duì)應(yīng)的管理制度或條例，鼓勵(lì)機(jī)制創(chuàng)新，推進(jìn)政務(wù)公開等工作的深入進(jìn)行。

第三，要從商業(yè)模式層面著手。現(xiàn)在越來越多的人都意識(shí)到數(shù)據(jù)是一種資源，那么怎樣讓數(shù)據(jù)資源產(chǎn)生價(jià)值？什么是成功的數(shù)據(jù)交易形式？如何打動(dòng)企業(yè)和部門樂意將數(shù)據(jù)共享出來，自發(fā)的去整合？數(shù)據(jù)如何定價(jià)？怎樣收費(fèi)？其中有很多實(shí)際問題需要花時(shí)間去嘗試，去實(shí)踐。

第四，要采取比較強(qiáng)硬的手段，在一些必要的領(lǐng)域里強(qiáng)硬化地解決數(shù)據(jù)整合的問題。

建立城市運(yùn)行體征管理

打造千城千面智慧城市

目前，同方在國內(nèi)率先提出了基于“大數(shù)據(jù)城市運(yùn)行體征管理”理念的智慧城市解決方案，以同方數(shù)據(jù)資源管理體系為基礎(chǔ)，圍繞城市基礎(chǔ)設(shè)施、公眾服務(wù)、公共安全、政務(wù)管理、資源統(tǒng)籌五方面，構(gòu)建智慧城市指標(biāo)體系，驅(qū)動(dòng)“城市運(yùn)行體征”管理創(chuàng)新，時(shí)時(shí)關(guān)注城市生命線的關(guān)鍵要素，保障城市運(yùn)行安全、平穩(wěn)、有序，提升城市管理者與市民群眾的科學(xué)決策水平。

趙英認(rèn)為，“智慧”來源于數(shù)據(jù)，政府進(jìn)行信息化建設(shè)這么多年來，可能某個(gè)系統(tǒng)落后不用了，但系統(tǒng)里沉睡著大量的數(shù)據(jù)，同方要做的就是幫助各個(gè)城市“喚醒”這些已經(jīng)沉睡的數(shù)據(jù)，對(duì)下一步的決策分析提供支持，為智慧城市指標(biāo)體系的梳理奠定基礎(chǔ)。

“我覺得智慧城市的數(shù)據(jù)集成甚于系統(tǒng)集成。系統(tǒng)集成是把人的骨架搭出來，數(shù)據(jù)整合是要使血液能夠流動(dòng)起來，這樣人才能真正有活力。智慧城市的本質(zhì)是一個(gè)數(shù)據(jù)整合的浩大工程，依靠數(shù)據(jù)決策才是智慧。數(shù)據(jù)的整合與分析是智慧城市落地的關(guān)鍵，做好這件事才能挖掘出城市的特色與優(yōu)勢(shì)，建設(shè)出千城千面的智慧城市。”趙英說。