早在今年2月，美國總統奧巴馬在密歇根州就“無線創新與基礎設施計劃”發表演講時宣稱，為落實國情咨文中提出的經濟增長戰略，美國決定建設高速無線網絡計劃，以加快拉動信息消費，推動美國經濟增長，提高居民收入，創造更多就業。他說：“這是一個新世紀，我們不能期望明天的經濟發源于昨天的基礎設施。美國如果希望擁有新工作崗位和企業，就必須配備世界最好的運輸和通信網絡。”

政治家的視野

奧巴馬強調信息消費的政策并非空穴來風。三年前，美國財政部總務廳前副廳長凱倫·科恩布魯赫曾一針見血地指出：美國經濟復蘇至關重要的一項資源埋在地下。而他口中的“地下資源”指的是埋在地下的幾十萬英里具有快速和強有力通信能力的光導纖維電纜。科恩布魯赫認為，美國經濟再次飛躍的希望在于寬帶的普及。近10年來，美國朝野投入約1200億美元，建設了一個橫跨大陸的光導纖維寬帶網絡。然而，直到今天，這一骨干系統也只利用了6%，其余的94%仍留在黑暗中。

奧巴馬從政治的角度來理解和推動信息消費，并建議利用“普遍服務基金”擴建寬帶網絡。他指出：“50年前，州際高速公路是基礎設施；現在，基礎設施中還包括寬帶網絡。”同時，他也認為，美國是世界第一強國，應該在全球寬帶穿透率和互聯網接入方面位居世界前列。因為全面的寬帶穿透率能夠提升信息消費水平、提高國際競爭力，促進經濟增長，為美國經濟復蘇奠定更扎實的基礎。

呼喚寬帶新政

信息消費涵蓋生產消費、生活消費、管理消費等領域，覆蓋信息服務，如語音通信、互聯網數據及接入服務、信息內容和應用服務、軟件等多種服務形態；覆蓋手機、平板電腦、智能電視等多種信息產品；還包括基于信息平臺的電子商務、云服務等間接拉動消費的新型信息服務模式。由此可見，推動信息消費在很大程度上依賴寬帶。

美國的寬帶互聯網普及率、接入速度等仍落后于不少發達國家，而且城市和農村的寬帶建設差距嚴重。奧巴馬顯然已經意識到問題的嚴重性，缺乏一流的寬帶通信，將成為美國擺脫經濟危機的瓶頸。可以說，美國經濟的復蘇很需要寬帶新政支持。

奧巴馬在競選期間，多次強調要加速發展寬帶通信，并承諾將寬帶通信用于經濟、科技、學校、醫院及家庭生活。顯然，奧巴馬政府將推動美國經濟進一步“數字化”，不僅將信息技術視為21世紀基礎設施的關鍵組成部分，而且力圖通過實施經濟刺激方案等進行力度較大的政府支持。

在這個大背景下，可以預期白宮將重新掀起寬帶建設大潮，新政策將很快出臺。新政的中心思想將是鼓勵建設下一代寬帶，進一步加強寬帶穿透率和基于寬帶的接入和服務。事實上，奧巴馬的講話也已經在美國業界引起巨大反響，金融、通信、網絡、企業、學校和研發等領域必將聞風而動。美國民眾對提高美國現有寬帶接入速度的呼聲也很高漲。業內人士指出，除了大范圍的寬帶建設外，奧巴馬也希望培養民眾，尤其是年輕人擁有良好的技術和知識，以此來實現互聯網接入服務，達到和“電話和電力一樣的服務水平”。

蘊含無限商機

時下美國朝野正在努力打造全新的寬帶經濟，業界很自然地將希望寄托在電子商務和網上購物上，也期待信息消費能給他們帶來商機

美國麥肯錫全球研究所的調查報告顯示，近10年來，美國網上銷售商品在零售總量中所占的比重迅速上升。在25種商品中，電腦軟硬件、書籍、音樂和影視制品、玩具和家用電子產品等7類已超過零售總額的8.5%，最高的達到了25.5%.統計資料顯示，2011年從事網上銷售的美國零售商中有69.9%賺錢，其中絕大多數是近幾年才使用寬帶的小企業主。報告還說，網上銷售贏利的零售商之所以大幅增加，是因為消費者上網購物增加了，同時零售商也提高了營銷水平、降低了成本，而服務好又爭取了更多的回頭客。

實踐證實，寬帶這種獨特的、能夠大幅降低通信成本工具的作用是其他手段難以替代的。高速網絡給許多原來無法見面的買賣雙方提供了一個達成交易的機會。例如，美國一家擁有500名員工的“全國運輸交易信息公司”采用了寬帶，使交易雙方可以通過三維圖像詳細了解和充分利用運輸工具的可剩余空間，使運輸成本大幅降低。也正是因為它提供的信息服務，使美國汽車運輸業每年減少損失達400億美元。

業界認為，如果有一半的美國人使用寬帶互聯網服務，所發生的信息消費每年可以為美國經濟貢獻2000億美元。此外，普及寬帶還將提高市場對電腦軟硬件和娛樂產品的需求，又可以每年為美國經濟貢獻500億-1000億美元。