智慧城市，這個已經(jīng)被國內眾多城市決策者普遍認同的概念，正在向實質推進期演進。它被普遍認為是信息化進程的高級階段，是城市發(fā)展的前沿理念和探索實踐。基于這一目標和愿景，如今，中國已經(jīng)進入了如火如荼的智慧城市規(guī)劃與建設階段。

部分基礎較好的大城市在智慧城市建設中取得了不俗的成績，但同樣面臨挑戰(zhàn)。在新的背景下，智慧城市建設必然要與國家發(fā)展戰(zhàn)略更緊密地結合，現(xiàn)有智慧城市建設的思路、方向與措施需要作必要調整，中興通訊認為，智慧城市建設進入了亟需打造升級版的階段。

為此，中興通訊聯(lián)合計世資訊發(fā)布了智慧城市白皮書(以下稱白皮書)，以“城市的智慧升級之路”為主題，分析了新時期我國智慧城市建設的新內涵，從智慧城市到智慧城鎮(zhèn)的新內容，進而提出智慧城市建設升級版的階段模型。同時也選擇了智慧城市建設的部分重點領域與典型案例，在深刻分析發(fā)展現(xiàn)狀的基礎上，提出了其升級方向與重點，旨在為智慧城市的后來者和智慧城市升級提供參考和借鑒。

智慧城市驅動要素與新方向

在白皮書的線上發(fā)布暨研討會中，中興通訊公共事業(yè)行業(yè)解決方案總監(jiān)孫開宇指出了中興通訊此次發(fā)布智慧城市白皮書的背景和意義，“智慧城市有兩個核心的驅動力，一是目前城鎮(zhèn)化的進程加快，人口向城市的涌入對城市的基礎設施、服務、管理提出更高的要求，就業(yè)、教育、醫(yī)療面臨挑戰(zhàn)。二是技術的驅動，包括云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)等技術的成熟與發(fā)展使‘智慧’落地成為可能。”

“從中興通訊的戰(zhàn)略來講，2012年確定三大戰(zhàn)略方向，運營商市場、終端市場、政府和企業(yè)網(wǎng)市場，而智慧城市是政企網(wǎng)的重要方向。從2000年開始，中興通訊就開始參與政府十二金工程，在平安城市、智慧交通、智慧園區(qū)等領域有眾多成功案例。同時，推進中國甚至全球的城市智慧化進程，也是中興通訊的企業(yè)責任。”孫開宇說。

白皮書以城市發(fā)展的角度，從六個核心的系統(tǒng)分析了智慧城市建設的關鍵要素。六大要素的關系用中國漢字“興”來形容“興旺”“旺盛”，通過統(tǒng)籌城市六大要素協(xié)調發(fā)展，服務于市民和企業(yè)，促進城市興旺。根據(jù)中興通訊的理解，一個城市由六大要素組成：位于下層的基礎設施和資源，位于上層并與普通市民關系密切的民生、經(jīng)濟、安全，通過中間的城市管理進行高效協(xié)同和服務，構成統(tǒng)一的有機體，形成和諧的城市綜合體。

另外，白皮書以中興通訊的智慧城市建設實踐，重點從“9+1”維度思考，包括智慧城管、平安城市、智慧交通、智慧園區(qū)、智慧教育、智慧醫(yī)療、智慧物流、智慧環(huán)保、智慧旅游九大領域，以及一個基礎網(wǎng)絡建設闡述了中興通訊在智慧城市領域實踐落地的經(jīng)驗。

以中興通訊承建的太倉市智慧園區(qū)項目為例，太倉市科教新城希望突破傳統(tǒng)園區(qū)的建設模式，引入最先進的信息化技術，進行運營模式創(chuàng)新，真正做到園區(qū)服務和管理突破，吸引各企業(yè)入駐，最終達到園區(qū)產業(yè)結構升級。

中興通訊為其運用了當前最先進的云計算和物聯(lián)網(wǎng)技術，對軟、硬件資源進行了云化處理，降低了整體的運營成本，同時讓入園企業(yè)享受到了優(yōu)質的服務;在傳統(tǒng)園區(qū)水、電、氣、交通、建筑等“硬件”基礎上，通過打造“智慧園區(qū)公共云服務應用和園區(qū)管理應用”，為入駐園區(qū)企業(yè)客戶提供IT及CT基礎服務，推動整體園區(qū)運營管理體系的智慧化;IT/CT服務租賃的方式為園區(qū)開辟了新的可持續(xù)的運營模式和盈利空間，形成園區(qū)運營盈利的良性循環(huán)。IaaS、PaaS、SaaS云三大運營方案及配套運營支撐系統(tǒng)，結合園區(qū)招商引資及運營管理需要，幫助園區(qū)管委會提升盈利空間和能力。最終，通過智慧園區(qū)的建設，太倉科教新城完成了服務和管理的升級，園區(qū)的綜合水平和園區(qū)的品牌知名度得到了極大的提升。

五大階段 指引智慧城市升級思路

在談到中國智慧城市的發(fā)展階段時，計世資訊副總經(jīng)理郭暢指出，“把智慧城市按照五個階段劃分，不乏出色的智慧城市案例，但總體而言，中國的城市大多數(shù)處于中低級的階段。”

數(shù)字化階段指組織內部完成了信息數(shù)字化、網(wǎng)絡化的工作，但是多個子應用呈現(xiàn)豎井式開發(fā)的情況，存在多個信息孤島;信息以數(shù)字的形式存儲下來。

組織級階段是在組織(單個政府部門)內部對工作流實現(xiàn)了全過程信息化管理。基于云計算架構進行整體規(guī)劃和布局，實現(xiàn)了組織內的數(shù)據(jù)共享和數(shù)據(jù)挖掘。

領域級階段指垂直領域整體的信息化管理和監(jiān)控。領域內多個相關組織的綜合信息化系統(tǒng)規(guī)劃和布局，實現(xiàn)了領域級別的統(tǒng)一數(shù)據(jù)共享和數(shù)據(jù)挖掘，應用間互聯(lián)互通。

社會級階段是社會跨行業(yè)的整合。行業(yè)間統(tǒng)一數(shù)據(jù)共享和數(shù)據(jù)挖掘，應用間互聯(lián)互通。

持續(xù)優(yōu)化階段是實現(xiàn)城市整體規(guī)劃預測，決策支持。

白皮書強調智慧城市升級之路，以新一代信息技術在城市關注問題中的應用程度與廣度作為升級重點，并提出了相應的升級策略思路，得出了從數(shù)字化級到組織級、從組織級到領域級、從領域級到社會級、從社會級到持續(xù)優(yōu)化級的升級模式。

中興通訊認為，在新時期背景下，城市的智慧化升級之路必須重視生態(tài)文明建設，把民生服務擺到更優(yōu)先的位置，同時也要注重建立綜合協(xié)調機制、做好智慧城市頂層設計、建立健全信息網(wǎng)絡安全機制和體系等，以規(guī)避當前智慧城市建設實踐中存在的共性問題。

整體看中興通訊智慧城市白皮書，它對以往智慧城市建設進行了回顧和總結，如郭暢所說，此次白皮書發(fā)布看重智慧城市的“繼承與發(fā)展”。在關注中國國情的同時，白皮書強調了智慧城市的可落地性，為后來者和智慧城市升級帶來啟發(fā)。