在莊嚴的國歌聲中,遼源市第七屆人民代表大會第二次會議在龍山禮堂隆重開幕。大會執行主席吳蘭、宋春芝、李貞和、王宏坤、谷云山、林樹芬、曲曉波在主席臺前排就座。大會由宋春芝主持。市長金育輝代表市政府向大會作政府工作報告。全面回顧了2013年遼源市在經濟建設、民生改善等領域取得的成績,并對2014年主要工作進行了部署。
回顧2013年
46件惠民實事全面完成
金育輝在報告中說,過去的一年,在省委、省政府和市委的正確領導下,全市上下團結一心,積極應對挑戰,奮力攻堅克難,遼源市全面轉型邁出新步伐,各項事業取得新進展。
經濟持續健康發展。預計地區生產總值達到700億元,可比增長9%。地方級財政收入完成25.5億元,增長7%。固定資產投資增長22.8%,社會消費品零售總額增長12%,外貿進出口總額增長22.9%。新增市級以上農業產業龍頭化企業15戶。工業主導地位進一步鞏固,規上工業總產值實現1185億元,增長15%。規上企業達到306戶,其中產值超億元企業205戶。服務業發展呈現新變化,現代物流、信息服務等新型業態正在形成。遼源電子商務園區啟動運行。第三產業增加值達到226億元,可比增長11.5%。項目建設扎實突進,實施3000萬元以上項目420個,其中新開工203個,竣工156個。
解決2.75萬農村人口飲水安全問題
園區建設步伐加快,遼源經濟開發區啟動升級轉型,在全省綜合評比中位列第五名,為晉升國家級開發區奠定了堅實基礎。科技創新成效明顯,新認定三個中國馳名商標,遼源市獲批建設升級可持續發展實驗區和升級創新型試點市。民營經濟更趨活躍,建立企業孵化器13個,孵化企業237戶,民營經濟增加值占GDP比重達到62%,主營業務收入等重要指標增幅保持全省領先。
特色城鎮化扎實推進,城鄉建設邁出新步伐,基礎設施得到新提升,“五城聯創”步入新階段,生態建設取得新進展,解決2.75萬農村人口飲水安全問題。改革不斷深入,重點領域和關鍵環節進一步深化,招商引資進一步強化,與美國微軟、新加坡佳通等大企業達成合作意向,百家易貸融資平臺、臺灣大潤發商業綜合體等40個項目簽約落地。引進域外資金475億元,增長13%;實際利用外資2.5億美元,增長25%。
實施暖房子改造192.6萬平方米
民生狀況不斷改善,46件惠民實事全面完成,全市民生投入達到47.5億元。預計城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入達到23800元和10529元,分別增長12%和15%。在建保障房294萬平方米,回遷居民1.7萬戶。綜合性政治住宅小區17個。實施暖房子改造192.6萬平方米。建立創業促就業基地36個,發放小額擔保貸款1.85億元。新增城鎮就業4萬人,城鎮登記失業率控制在3.56%以內。城鎮職工養老、失業保險待遇支出13億元,新農保、城居保參保率100%,啟動廠辦大集體改革和國企改制金發放工作。農民標準化衛生室達到149個,基層醫療機構全面推行基本藥物制度,藥價平均下降30%。
社會保持和諧穩定,推進平安遼源建設,遼源市連續三年榮獲全國見義勇為城市獎,群眾安全感和政府機關滿意度排名全省第一。政府自身建設得到加強,自覺接受人大法律監督、工作監督和政協民主監督,廣泛聽取社情民意,辦理人大代表建議143件、政協委員提案94件。嚴格執行中央“八項規定”,堅決糾正“四風一頑癥”,不斷改進社會風氣,扎實推進治理超標配車、清退超標辦公用房等工作,“三公”經費大幅下降。
展望2014年
地區生產總值可比增長9%
在談到2014年工作安排時,金育輝說,2014年對于遼源轉型發展至關重要,市政府要深入貫徹黨的十八屆三中全會、中央經濟工作會議、省委十屆三次全會、全省經濟工作會議和市六屆三次全會精神,把握全面深化改革總要求和穩中求進總基調,奮力開創遼源轉型發展新局面。
組織實施億元以上項目超過220個
主要預期目標是:地區生產總值可比增長9%,地方級財政收入力爭與經濟增長同步;固定資產投資增長17%左右;社會消費品零售總額增長13%;城鎮居民人均可支配收入、農民人均純收入增長12%和14%左右;居民消費價格指數控制在3.5%左右;城鎮登記失業率控制在3.9%以內;城鎮化率提高1個百分點;節能減排完成省計劃。有些指標力爭完成得更高一些。
保持經濟穩健運行。強化投資拉動,圍繞保障性安居工程、重大基礎設施、城鎮化建設、社會事業、生態環保等重點領域,用足用好資源衰退型城市可持續發展政策,爭取得到國家更多支持。強化項目帶動,組織實施億元以上項目超過220個,其中新開工項目不少于77個、10億元以上項目不少于33個。謀劃儲備重大工業、服務項目200個以上。
加快產業轉型升級。發展重點產業,發揮資源優勢,依托骨干企業,重點打造裝備制造和農產品深加工兩大主導產業。
全面深化改革開放。推進行政體制改革。推進社會事業改革。推進城鎮化配套改革。推進財稅體制改革。推進金融創新。推進生態文明制度體系建設。推進招商引資躍上更高層次。
統籌推進城鎮化,按照試點先行、梯次推進的總體安排,提升城鄉綜合承載功能,統籌推進具有遼源特色的新型城鎮化。強化規劃先導作用,加快推進基礎建設,促進城市管理升級,積極打造“智慧城市”。
完成130個村衛生室標準化建設
積極支持縣域發展。壯大縣域實力。以工業化引領和推動農業產業化,培育壯大特色主導產業,構建縣域產業支撐體系,推動縣域經濟板塊做大做強。促進農業增效。糧食產量穩定在40億斤階段性水平。
深入實施民生工程。實施住房保障工程,保障房在建規模210萬平方米,回遷居民1.2萬戶。綜合整治7個住宅小區,力爭完成剩余的暖房子改造計劃。推進創業就業工程。扶持3000人成功創業,新增城鎮就業3.5萬人,農村勞動力轉移就業16.5萬人。完善社會保障體系。繼續提高養老保險待遇標準。
完善城鎮居民大病救助政策,開展殘疾人康復服務3500人次。改善醫療計生服務,完成130個村衛生室標準化建設,配備32臺鄉鎮120急救車。為城鄉65歲以上老年人免費體檢。實施“單獨兩孩”生育政策。提升公共服務水平,新增管道燃氣用戶1萬戶,城區24小時供水率達到85%。
切實推進生態建設。著力加強大氣污染防治,推進15個東遼河流域水污染防治項目。
創新社會治理體系,加強責任倒查和責任追究,推進安全生產標準化建設和網格化監管,建立健全隱患排查長效機制。
加強政府自身建設,強化執行力,認真學習貫徹習近平總書記一系列重要講話精神。
本次大會共有代表279名,出席264名,符合法定人數。