在尼日利亞,過去太陽能一直受到冷落,而現在卻備受關注,該國舉辦的許多以電力為主題的對話都圍繞太陽能進行。尼日利亞的電力問題是非洲電力市場的一個縮影。該國能源部估算,大約需要40,000MW電力才能滿足其工業發展需要,但當前的裝機量僅為12,000MW,其中大約3,500MW來自燃氣和水力發電系統,而眾多軍事組織對尼日利亞三角洲產油區的輸油管道大肆破壞,導致大部分燃氣發電站燃料供給不足。
根據政府公布的數據,尼日利亞每1%的陸地發電量就高達600,000MW,這意味著太陽能等可再生能源可100%滿足該國電力需求。如今,政府已準備好擁抱該國豐富的太陽能資源,大力支持公共事業規模太陽能項目投資。前不久,政府與14個公共事業規模太陽能開發商簽署了購電協議(PPA),總產能為1,200MW。
光伏投資者也很看好尼日利亞市場。加拿大JCM資本公司便投資了其中一個項目,該公司首席發展官兼聯合創始人JustinWoodward表示:“尼日利亞有望成為非洲公共事業規模太陽能行業的領跑者,因為該國有良好的監管框架,而這在大部分非洲國家并不具備。此外,該國大部分貿易公司、交易公司和獨立分銷公司都有良好架構,所有這些都提高了投資的可行性。”JCM資本公司在尼日利亞北部卡齊納州一個80MW光伏項目最近剛剛開工。
不僅是公共事業規模,小型太陽能發電站也在興起。能源部表示,該國計劃在2020年前可再生能源發電量達到2000MW。此外,政府正在尋求建立一套招標制度,從而吸引更多太陽能投資者。
雖然太陽能投資熱情依舊高漲,但尼日利亞近期的宏觀經濟危機或阻礙其發展前景。Woodward先生認為,該國經濟衰退會令光伏投資放緩,至于政府提到的招標制度,他表示:“除非中期經濟改善,否則投資者在投標時不會接受低于當前水平的上網電價。”
針對尼日利亞小型可再生能源發電系統(30MW一下)發展緩慢的情況,政府于2015年出臺了新法規,即可再生能源上網電價新政(REFIT)。該框架內項目享有的優惠包括:政府對價格進行長期擔保,從而維護市場穩定;迅速并網;審批程序簡化;政府承諾購買。
能源部表示:“REFIT可幫助小型可再生能源發電項目減少談判及簽署協議放面的交易成本,同時上網電價與規模高于30MW的項目處于同等水平。”由于太陽能資源豐富、相關政策逐漸到位、政府法規及監管不斷完善,尼日利亞贏得了越來越多投資者的青睞。
不過,機遇與挑戰共存。一些開發商提到,輸電和配電等基礎設施差是該國最薄弱的一環,或阻礙發展、打擊投資者興趣。Woodward說道:“盡管投資和監管速度加快能促進太陽能發展,但低下的輸送力依舊是一大障礙。”實際上,尼日利亞當前的輸電能力僅為6000MW。
已完工并成功運行的項目會促使該國傳統公共事業規模發電機構(可再生能源發電量很小,幾乎為零)考慮引進太陽能發電技術。這將加快清潔能源所占比例,并最終占據主導,使該國成為撒哈拉以南非洲地區太陽能行業的領頭羊。