今年3月16日，英國財政大臣喬治.奧斯本(GeorgeOsborne)宣布該國2016年的財政預算，其中對清潔能源的條款可謂冰火兩重天。2020年前，英國政府將繼續堅持差價合約（Contract-for-Difference，下簡稱CfD）招標，撥款7.3億英鎊補貼海上風電和其他“欠發展”的技術。但由于英國保守黨推出的油、氣燃料稅收減免政策，以及其對小型模塊化核反應堆（SMRs）的支持，未來陸上風電和光伏項目仍然很難得到政府的支持。

值得高興的是，英國政府在2016年財政預算中關于可再生能源的部分表示，將進行高達4GW的電力招標以支持Pot2項目，其中首輪招標總值達到2.9億英鎊。去年11月，英國能源大臣安布爾.拉德(AmberRudd)曾示意，首輪招標將在2016年底舉行。

但如果所有補貼均將撥給海上風電項目，由于裝機容量上限的存在，到2026年之前，目前建設計劃中的12GW中只有三分之一能夠獲得支持。此外，由于目前并沒有具體的時間信息，供應鏈上的公司很難提前做出計劃。

我們可以從本次財政預算的措辭中發現，如果最終中標價低于真實執行價而節省的補貼可能并不會重新分配給4GW以上的新增容量，這對大型GW級海上風電項目絕非好消息。對比而言，英國政府目前針對3個CfD拍賣制定的預算可以覆蓋Vattenfall公司當周公布的3.8GW項目，幾乎不會給其他項目留下空間。

未來10年，英國政府將以更加進取的方式制定海上風電項目的目標價格。過去，英國政府曾開出100英鎊/MWh的入網價格，但卻在3月16日的新預算中將一項將于2026年投運的項目價格定為85英鎊/MWh（同2011年價格），而下一輪拍賣的臨時價格為105英鎊/MWh。

對比之下，85英鎊/MWh的新價格比第一輪CfD拍賣中的最高價格低29%。然而，我們更加樂觀地認為風電發電成本將進一步下降。根據我們的分析，在2011年的價格水平上，我們認為將在下個10年內開始服役的項目平均發電成本為66英鎊/MWh，而目標成本為69英鎊/MWh（例，在23年的服役年限中，平均發電成本為85英鎊/MWh）。

英國政府并未表明，陸上風電、光伏和其他可再生能源項目能否參與未來的CfD競標。雖然，針對“無補貼”陸上風電CfD拍賣的討論一直存在，但目前尚無定論。根據我們最新的風電市場展望(WindMarket Outlook)，到2020年，英國陸上風電項目的年均裝機容量將從今年的1.7GW下降至180MW.

此外，英國能源法案(Energy Bill 2015-16)已在今年3月14日通過眾議院三讀(thirdreading)，而關于英國陸上風電和光伏項目的可再生能源義務法案(RenewablesObligation)將在短短17天后的3月31日到期，屆時該項法案將自動終止。

英國政府的下一步動作可能會經過一番爭論，因為上議院必須參考眾議院的修正條款，而眾議院在先前上議院否決提前結束該法案后，又再次提出了提前結束法案的修正條款。如果該法案的終止日期能夠稍微放緩，本將于今年4月1日被砍掉的650MW陸上風電項目可能就正中好運了。

根據2016年預算的聲明，碳減排承諾(Carbon Reduction Commitment)，這項旨在通過強制性上報和定價機制，提高大型公共或私人組織的能源利用效率，但又同時極具官僚主義，且給政府帶來沉重負擔的承諾將被徹底廢除。作為補償，英國將自2019年起提高氣候變化稅(Climate Change Levy)。不過，這兩項變化均不會給可再生能源領域帶來太大影響。

油氣行業則可從今年1月份生效的稅收減免中獲益。具體而言，目前稅率在35%的石油收益稅(Petroleum Revenue Tax)將被廢除，而另一項油、氣公司都必須額外繳納的補充費(Supplementary Charge)費率也會減半至10%。