在昨天開幕的第十屆中國(無錫)國際新能源大會暨展覽會上，國家能源局新能源和可再生能源司副司長梁志鵬表示，中國在解決棄風(fēng)、棄光方面已取得重大進展，一些輸送可再生能源的特高壓工程也已啟動。未來將全面解決棄風(fēng)、棄光問題，盡快推出可再生能源配額制，組織新的一批風(fēng)電光伏發(fā)電平價項目。

“目前，國內(nèi)新能源的裝機量已占到電力新增裝機的60%左右，發(fā)電量則占到全部發(fā)電量的8%。如果算上水電，則發(fā)電量在整個可再生能源發(fā)電量中的占比達到27%。而過去，這個比重長期是20%。”梁志鵬說。

他表示，當(dāng)前新能源已成為我國重要的電力來源。目前已有13個省區(qū)的新能源發(fā)電比重超過了10%，最高的寧夏已達到21%，已接近歐洲一些國家的水平。同時，在各方努力下，近幾年全國新能源的消納利用情況也在逐漸好轉(zhuǎn)，今年1月至9月棄風(fēng)率降低到7.7%，棄光率降低到3%，應(yīng)該說在解決棄風(fēng)、棄光方面取得重大進展。

另一方面，一些輸送可再生能源的特高壓工程也已啟動或建成使用。據(jù)梁志鵬透露，最近剛剛核準(zhǔn)的青海到河南特高壓直流工程就是一個完全輸送可再生能源的特高壓工程。

對于下一步工作，他表示，首先是加速新能源的技術(shù)進步，進一步降低新能源的成本，最終要實現(xiàn)與化石能源平價，實現(xiàn)沒有補貼的發(fā)展。

“事實上，部分地區(qū)的新能源已具備平價條件。今后一段時期，推動平價項目建設(shè)是我們推動新能源高質(zhì)量發(fā)展的一項重要工作，還將組織新的一批風(fēng)電光伏發(fā)電平價項目。”梁志鵬說。

至于降成本，他表示，要完善政策機制，降低非技術(shù)成本，包括土地、政府管理和融資方面的成本，“這些政策的逐漸完善，對我們推動新能源的平價發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件。”

其次，他透露，下一步要提高新能源的利用水平，持續(xù)提升新能源在能源消費中的比重，“按照黨中央國務(wù)院的部署，我們正在抓緊解決可再生能源利用的機制和技術(shù)問題，將全面解決棄水、棄風(fēng)、棄光的問題。”

第三是健全新能源的支持機制，完善新能源發(fā)展的政策環(huán)境。“加快可再生能源發(fā)展是我們的必然選擇。我們最近已在加快推進可再生能源配額制政策的制定，下一步就要盡快推出，對各省區(qū)市電力消費規(guī)定最低的可再生能源消費比重。通過這樣一個指標(biāo)引導(dǎo)方式，為新能源發(fā)展創(chuàng)造一個持久的市場需求。同時，我們還要通過改革創(chuàng)新，尤其電力領(lǐng)域的改革創(chuàng)新，為新能源發(fā)展提供更便捷、功能更強大、服務(wù)更優(yōu)良的公共平臺。”梁志鵬說。

對此，中國能源研究會常務(wù)副理事長周大地在此次會上表示，新能源需要平價上網(wǎng)。如果仍采取競爭性上網(wǎng)，新能源面臨的挑戰(zhàn)還是很嚴峻，尤其在中西部。如果能減少用戶側(cè)的實際電力負擔(dān)，新能源開拓方面就會產(chǎn)生巨大的市場潛力。

“如果接網(wǎng)費用、土地成本、融資、補貼拖欠等幾個問題能解決的話，光伏按照現(xiàn)在的成本也完全可以達到平價。”原國家發(fā)改委能源研究所研究員王斯成在會上表示，政府一直在努力，領(lǐng)跑者計劃首先就解決了邊界條件和非技術(shù)成本的問題。未來，如果大面積商業(yè)化的電站也能普遍做到規(guī)范邊界條件、降低非技術(shù)成本，行業(yè)就能更早迎來不要補貼的大規(guī)模發(fā)展。