1992年以前，美國電力體制采用垂直一體化管理。大部分電力企業同時擁有發電、輸電以及供電業務。用戶只能在其居住地區的電力供應商處購電，電價由電力企業所壟斷，市場沒有競爭。

隨著燃料價格的上漲，通貨膨脹和利率的上升以及核電成本的飆升，美國很多州的電力價格開始大規模上漲，很多用戶將漲價原因歸咎于電力公司的壟斷經營，電力市場參與者和用戶對于公平競爭以及無歧視開放輸電網絡的呼聲日益高漲。

美國電力市場目標是通過建立競爭性的電力批發市場，降低發電投資以及運營成本。同時對輸電、配電環節進行監管。由于輸配電網有輸送通道建設的網絡特性，所以美國電力市場對于輸配電環節使用監管手段進行約束。

于是美國電力市場化建設之路開始起步了

法律框架

1996年，聯邦能源管理委員會FERC頒布了888號法令，主要是無歧視開放輸電網絡。888號法令全面規定了要糾正在壟斷性輸電線路開放中的不正當歧視，實現輸電網絡的開放，包括網絡輸電服務和點對點輸電服務，要求輸電網絡要開放輸電服務，提供具有最少服務條款和條件的非歧視輸電服務。

888號法令明確電網的擁有者不能同時擁有發電和供電企業，鼓勵建設RTO（區域電網運行中心）/ISO(獨立系統運行中心)來管理整個輸電系統的運行。RTO/ISO通過將輸電網絡的運行控制權與其所有權以及發電、輸電運行控制權分離，有效的分拆具有自然壟斷性質的垂直一體化電力系統運行功能。RTO負責調度職責范圍內的電網，有權決定調度指令。

888號法令要求RTO/ISO具備以下功能

1.RTO/ISO必須獨立于每一個電力市場參與者。

2.RTO/ISO是系統所有用戶的公平代表，RTO/ISO以及其股權與電力市場參與者沒有利益關系。

3.RTO/ISO必須為所有合格的用戶提供開放的、非歧視的輸電服務。RTO/ISO進行輸電計劃安排。輸電服務必須按著全網統一的、費率計價的費率表收費。

4.RTO/ISO必須負責短期方式下的電網的可靠運行。

888號法令頒布不久，1996年，FERC頒布了889號法令。為了配合輸電網絡開放889號法令對電力市場參與者提出了信息公開要求，并對信息公開做了量化規定。

1999年，FERC頒布了建立RTO/ISO具有決定意義的2000號法令，明確RTO/ISO實行統一的實時運行模式，明確RTO/ISO應該履行以下職責。

1.價格管理與設計

2.阻塞管理

3.并行潮流管理

4.輔助服務

5.確定系統內總可用輸電容量

6.市場監管

7.計劃與擴容

在此框架下，美國形成了加州、中西部、新英格蘭、紐約、西北、PJM東南、西南、SPP、德州10個區域電力市場。

市場基本框架

美國電力市場建設，與其自然特性有關。具備以下特點，一是產權比較分散，全國電力公司數量眾多，規模差別比較大；二是區域電網的調度運行是通過電力公司自發形成，調度運行模式差別較大；三是沒有全國層面的調度管理機制，各個區域電力系統之間采用聯合調度。

1.輸電網的獨立與開放

2002年，美國提出標準電力市場的設計SMD。SMD提出分離輸電公司的發電和售電業務，成立獨立的輸電服務商ITP，其職責建設、擁有、管理和運行輸電網絡，成為市場的管制環節，不能開展市場中的交易業務，無歧視開放輸電網，提供標準化服務。

2.SMD交易模式

交易種類上，SMD提出電能交易、容量交易、輔助交易、輸電權交易。建立容量市場保障電力供應的能力；建立批發市場，提高效率；建立輔助市場，保障電力交易穩定實施。

交易方式上，取代以往的集中交易模式，推薦雙邊交易模式。

交易時間序列上，分為長期、日前、小時和實時四種。

3.SMD交易電價模式

SMD推薦電能上網電價采用節點邊際電價（LMP）。目前，美國電力市場大部分采用LMP理論，包括PJM、紐約電力市場、新英格蘭、德州、加州電力市場。

SMD對輸電價采用兩部制電價，包括容量部分和電量部分，即輸電容量費用和電量傳輸費用。

PJM電力市場特點

PJM電力市場是賓夕法尼亞-新澤西-馬里蘭聯合電力市場。PJM成立于1927年，是北美最大的互聯網電力系統，也是世界上第四大集中調度的互聯電網。

PJM是電力市場比較成功的案例，其不擁有任何輸電線路、變電站、發電機組或者其他電力設施，是一個獨立的實體，與任何電力市場參與者沒有關聯。PJM是市場的中立方，負責市場的組織和輸電網絡的可靠運行。本質上說，PJM是一個不擁有電力系統資產的調度和市場運行機構。

PJM是一個典型的RTO，其職責實在安全的約束下，實施經濟調度，使用成本最低的機組來滿足系統負荷，致力于運行一個可靠、高效的基于報價的市場。

PJM設立一個獨立董事會和成員委員會，成員委員會由發電商、終端用戶、輸電公司、配電公司和其他供應商五個專業委員會組成，成員委員會就成員的需求向董事會提出建議。