日本軟銀集團(tuán)掌門人孫正義近年來極力推崇的“超級(jí)電網(wǎng)”計(jì)劃,再度得到了其韓國盟友的肯定與力挺。但這距離各國達(dá)成政治協(xié)議甚至最終建成大電網(wǎng),依然有很長的距離。
據(jù)韓聯(lián)社報(bào)道,韓國電力公社社長趙煥益(Cho Hwan-eik)近日與電力企業(yè)座談時(shí)表示,近期在俄羅斯召開的東方經(jīng)濟(jì)論壇上,各國首腦已認(rèn)識(shí)到建立東北亞能源連接體系的重要性。趙煥益稱,韓國電力公社經(jīng)可行性研究,認(rèn)為建立覆蓋韓中日、乃至俄羅斯的“超級(jí)電網(wǎng)”在經(jīng)濟(jì)及技術(shù)層面是可行的。
“超級(jí)電網(wǎng)”是一個(gè)浩大的跨國工程,旨在將中國、日本、韓國、蒙古和俄羅斯的電網(wǎng)互聯(lián)。
按照設(shè)想,可以在蒙古建造太陽能或風(fēng)能發(fā)電場(chǎng),通過超高壓直流電纜輸向中日韓等用電大國。
去年以來,韓國電力公社和軟銀一直在對(duì)該項(xiàng)目的細(xì)節(jié)展開討論。該計(jì)劃已經(jīng)得到韓國總統(tǒng)文在寅的支持。今年9月發(fā)表公開講話時(shí),文在寅呼吁俄羅斯在“形成東北亞經(jīng)濟(jì)區(qū)和多邊安全體系的更大視野”下加入這個(gè)計(jì)劃。他提出,希望各國啟動(dòng)由俄方主導(dǎo)的構(gòu)建東北亞“超級(jí)電網(wǎng)”工程的可行性研究。
超級(jí)電網(wǎng)=能源共享?
按照支持者們的設(shè)想,有了超級(jí)電網(wǎng),東北亞國家能夠分享能源供應(yīng),尤其在爆發(fā)自然災(zāi)害之時(shí)。
其實(shí)跨國超級(jí)電網(wǎng)的概念并不新,最早可追溯至上世紀(jì)70年代。一家名叫全球能源網(wǎng)國際公司 (GENI)的非營利性機(jī)構(gòu),提倡構(gòu)建一個(gè)橫跨全球的電力網(wǎng)絡(luò)(World Game)。幾十年的“布道”之后,該機(jī)構(gòu)的確收獲了一批頗具影響力的追隨者,但也一直只停留在愿景階段,其網(wǎng)站早已停止更新。
1998年,俄羅斯提出了“亞洲超級(jí)電網(wǎng)”概念的雛形。1999-2000年期間,俄羅斯完成了對(duì)鋪設(shè)地下電纜實(shí)現(xiàn)薩哈林島至日本列島大規(guī)模電力出口的可行性研究。該工程計(jì)劃充分開發(fā)蒙古戈壁的風(fēng)能與太陽能、俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)的水電與火電、中國的風(fēng)電與太陽能、韓國和日本的光伏與風(fēng)電,實(shí)現(xiàn)連接俄羅斯、中國、蒙古、韓國和日本的泛亞洲跨國電網(wǎng),總輸送距離達(dá)到3.6萬千米。
2011年東日本大地震后,亟需尋找能源出路的日本也提出了類似設(shè)想。按照日本的設(shè)想,“亞洲超級(jí)電網(wǎng)”將以蒙古的可再生能源電力為基礎(chǔ),建設(shè)一個(gè)連接蒙古、日本、俄羅斯、中國和韓國的泛亞洲跨國電網(wǎng),將蒙古的可再生能源電力通過超高壓直流電纜輸送到亞洲的用電大國。
“如果從距離東京3000公里之外的蒙古戈壁沙漠使用風(fēng)力發(fā)電,通過電線將電送到東京,每度電不過0.2美元,送到北京為0.12美元,印度德里0.1美元。”2012年3月10日,福島核事故一周年之際,同時(shí)身兼日本可再生能源基金會(huì)JREF)創(chuàng)始人的孫正義發(fā)表了“亞洲超級(jí)智能電網(wǎng),從構(gòu)想到實(shí)現(xiàn)”的演講。孫正義說,上述價(jià)格完全可以接受,相比日本當(dāng)時(shí)的電價(jià)并沒有貴到哪里去,“而且如果北京、德里都用上戈壁沙漠的風(fēng)力發(fā)電的話,造價(jià)能更便宜。”
孫正義的這一設(shè)想,在中國也得到了響應(yīng)。按照中國國家電網(wǎng)公司前任董事長劉振亞的構(gòu)想,構(gòu)建東北亞聯(lián)網(wǎng),可以把蒙古、中國東北和華北以及俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)的可再生能源基地與中日韓等負(fù)荷中心連接起來,實(shí)現(xiàn)地區(qū)可再生能源的大規(guī)模開發(fā)利用。
多方積極撮合下,2016年3月,中國國家電網(wǎng)公司、韓國電力公社、日本軟銀集團(tuán)、俄羅斯電網(wǎng)公司在北京簽署了《東北亞電力聯(lián)網(wǎng)合作備忘錄》。“亞洲超級(jí)電網(wǎng)”似乎已箭在弦上。
可行性備受質(zhì)疑
趙煥益稱,“超級(jí)電網(wǎng)”已成為總統(tǒng)直屬的北方經(jīng)濟(jì)委員會(huì)重要議題。在東北亞建立超級(jí)電網(wǎng)已超越經(jīng)濟(jì)層面,其將更有助于緩解緊張的東北亞局勢(shì)。
然而,該項(xiàng)目的可行性一直備受質(zhì)疑。
超級(jí)電網(wǎng)的擁躉們很樂于援引歐洲互聯(lián)電網(wǎng)的案例。但相較于歐盟,“亞洲超級(jí)電網(wǎng)”所要跨越的制度、法律、技術(shù)障礙顯然更多。跨國電力合作需要統(tǒng)一的技術(shù)和法制標(biāo)準(zhǔn),但亞洲各國輸電技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)各有不同,法律體系差異巨大,電力市場(chǎng)的開放程度也參差不齊。
更關(guān)鍵的是,這項(xiàng)長期計(jì)劃實(shí)施的前提是足夠的政治互信,否則跨境電力交易很可能充斥著安全方面的擔(dān)憂。譬如,當(dāng)外交局勢(shì)陷入緊張時(shí),一個(gè)國家很可能以“切斷資源”作為“武器”。
這樣的電力互聯(lián)還面臨著多重障礙,包括連接不同電網(wǎng)和基礎(chǔ)設(shè)施背后的一系列挑戰(zhàn),以及決定如何對(duì)電力定價(jià)等。此外,一些國家也可能擔(dān)心過度依賴進(jìn)口電力或來自中國的技術(shù)。
“這在技術(shù)上并非不可能,還能夠提高能源安全。”韓國投資證券公司分析師Kang Seung-kyung稱:“(但)達(dá)成政治協(xié)議和實(shí)際上建立起能源網(wǎng)絡(luò)需要很長時(shí)間。”