美國環境保護局10日以不合法為由,宣布廢除奧巴馬政府推出的氣候政策《清潔電力計劃》。分析人士認為,這一爭議性決定并不能幫助美國煤炭行業復蘇,反而會減緩美國向低碳能源轉型的進程,進一步損害美國在應對氣候變化問題上的國際形象。
《清潔電力計劃》之所以關鍵,是因為它的監管對象是美國碳排放“大戶”——發電廠,后者在美國國內碳排放總量中所占比例達1/3。根據《清潔電力計劃》,美國各州需制定計劃,到2030年將發電廠的排放量減少到比2005年低32%的水平。
對于普魯伊特宣布廢除《清潔電力計劃》,行業反應不一。一些美國貿易組織稱贊說,這是正確的決定,讓美國電力生產廠家“感到巨大的解脫”,也是增加國內化石能源生產、讓民眾用上可靠而又負擔得起的電力的關鍵一步,將推動美國經濟增長;而一些環保組織批評道,這是給化石能源行業污染空氣發放自由通行證,所推翻的計劃原本能防止成千上萬早產兒死亡和兒童哮喘病例。
這一舉動也為美國向可再生能源轉型潑了一盆冷水,將傷害美國的安全和經濟。
分析人士還指出,特朗普已于今年6月宣布退出全球應對氣候變化的《巴黎協定》,廢除《清潔電力計劃》將使美國更難履行應對氣候變化的責任,進一步損害美國的國際形象。
同時,煤炭作為“退出的經濟”也不大可能獲得復興機會。受成本和州政策影響,美國許多地方已經從煤炭轉向使用天然氣、風能和太陽能。例如,加利福尼亞和紐約等州已宣布,不管華盛頓是否參與,它們都將積極應對氣候變化。因此,特朗普政府的氣候政策只會減緩美國向清潔能源轉型的進程。
2009年,美國環保局曾把溫室氣體確定為污染物。按照美國《清潔空氣法》的要求,美國環保局必須采取措施調控溫室氣體排放。然而,《清潔電力計劃》被廢棄后,特朗普政府尚未提出新的替代方案,只是表示歡迎各界就此提出建議。
紐約和馬薩諸塞等州的檢察長表示,特朗普政府這一做法“不負責任”,他們將在法庭上起訴美國環保局。
“化石能源發電廠是我們國家最大的氣候變化污染源之一,科學常識和法律規定(要求)環保局應采取行動減排,”紐約州檢察長埃里克˙施奈德曼在一份聲明中說,“我將利用一切法律工具來與他們的危險議程做斗爭。”
對此,美國國內一些行業組織也理性地指出,美國環保局應采取更溫和的政策取代《清潔電力計劃》,以避免遭遇任何法律上的挑戰。