水電是我國(guó)最主要的可再生能源，為保障能源供應(yīng)發(fā)揮著重要作用。回首5年發(fā)展之路，一系列沖擊世界前列的斐然成績(jī)，在我國(guó)水電開(kāi)發(fā)征途中綿延不絕。

我國(guó)水電工程技術(shù)居世界領(lǐng)先水平，具有規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、裝備制造、運(yùn)行維護(hù)等全產(chǎn)業(yè)鏈整合能力。水能資源總量、投產(chǎn)裝機(jī)容量、年發(fā)電量均居世界首位，成為推動(dòng)世界水電發(fā)展的主要力量。

國(guó)家能源局最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2016年底，我國(guó)水電裝機(jī)容量達(dá)到3.32億千瓦，占我國(guó)可再生能源發(fā)電裝機(jī)容量的58.2%。黨的十八大以來(lái)，我國(guó)水電年發(fā)電量超過(guò)1.1萬(wàn)億千瓦時(shí)，開(kāi)工和投產(chǎn)一批規(guī)模300萬(wàn)千瓦以上的大型水電站，自主制造投運(yùn)了單機(jī)容量80萬(wàn)千瓦的混流式水輪發(fā)電機(jī)組，掌握了500米級(jí)水頭、35萬(wàn)千瓦級(jí)抽水蓄能機(jī)組成套設(shè)備制造技術(shù)……水電行業(yè)的快速發(fā)展，不僅為推動(dòng)我國(guó)電力結(jié)構(gòu)調(diào)整和能源轉(zhuǎn)型作出了積極貢獻(xiàn)，更因技術(shù)裝備水平的顯著提升，帶動(dòng)我國(guó)可再生能源由利用大國(guó)向技術(shù)強(qiáng)國(guó)躍步前行。

一系列成績(jī)之下，我國(guó)水電行業(yè)并沒(méi)有故步自封。面對(duì)儲(chǔ)能消納、開(kāi)發(fā)布局、調(diào)度運(yùn)行等可再生能源發(fā)展過(guò)程中的新挑戰(zhàn)、新問(wèn)題，水電行業(yè)及時(shí)調(diào)整思路、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，步入了轉(zhuǎn)型升級(jí)的理性發(fā)展之路。

聚焦重大工程千萬(wàn)千瓦級(jí)巨型水電站全面開(kāi)工

2013年9月30日，習(xí)近平總書記明確指出，“政府在關(guān)系國(guó)計(jì)民生和產(chǎn)業(yè)命脈的領(lǐng)域要積極作為，加強(qiáng)支持和協(xié)調(diào)，總體確定技術(shù)方向和路線，用好國(guó)家科技重大專項(xiàng)和重大工程等抓手，集中力量搶占制高點(diǎn)。”

黨的十八大以來(lái)，圍繞國(guó)家重大戰(zhàn)略需求，攻破關(guān)鍵核心技術(shù)，水電領(lǐng)域開(kāi)啟了一系列重大工程建設(shè)項(xiàng)目：裝機(jī)容量1020萬(wàn)千瓦的烏東德水電站全面開(kāi)工建設(shè)，世界第一高壩雅礱江錦屏一級(jí)水電站、裝機(jī)規(guī)模世界第三的金沙江溪洛渡水電站等大型水電站相繼投產(chǎn)發(fā)電……源源不斷的清潔電力不僅有利于我國(guó)減排溫室氣體和完成2020年非化石能源發(fā)展目標(biāo)，更著力提升了流域防洪體系和庫(kù)區(qū)航運(yùn)能力，帶動(dòng)當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

2017年8月3日，裝機(jī)容量達(dá)1600萬(wàn)千瓦的世界第二大水電站———白鶴灘水電站主體工程全面建設(shè)，更對(duì)我國(guó)水電發(fā)展具有劃時(shí)代的意義。全球水電裝機(jī)第二、在建規(guī)模第一、單機(jī)容量第一的白鶴灘水電站，首次全部采用國(guó)產(chǎn)百萬(wàn)千瓦級(jí)水輪發(fā)電機(jī)組。我國(guó)重大水電裝備的又一次歷史性大飛躍，進(jìn)一步鞏固了中國(guó)水電作為世界引領(lǐng)者的地位。白鶴灘水電站是國(guó)家能源戰(zhàn)略布局“西電東送”的骨干電源點(diǎn)，建成后年平均發(fā)電量將達(dá)624億千瓦時(shí)，平均每年減少標(biāo)煤消耗量約1968萬(wàn)噸，減少二氧化碳排放量約5160萬(wàn)噸，具有發(fā)電、防洪等綜合作用。至此，白鶴灘水電站與同屬金沙江下游河段的烏東德水電站，2座千萬(wàn)千瓦級(jí)巨型水電站均已進(jìn)入了主體工程大規(guī)模全面建設(shè)的新階段。

近年來(lái)，全國(guó)電力供應(yīng)相對(duì)寬松成為可再生能源發(fā)展不可回避的階段性問(wèn)題。把握行業(yè)脈搏，調(diào)整發(fā)展轉(zhuǎn)型，《水電發(fā)展“十三五”規(guī)劃》的正式發(fā)布，向外界傳遞出水電發(fā)展思路進(jìn)一步轉(zhuǎn)變的明確信號(hào)。規(guī)劃要求，“要在保護(hù)好生態(tài)環(huán)境、妥善安置移民的前提下，積極穩(wěn)妥發(fā)展水電，科學(xué)有序開(kāi)發(fā)大型水電，嚴(yán)格控制中小水電，加快建設(shè)抽水蓄能電站。”“十三五”期間，常規(guī)水電新增投產(chǎn)4349萬(wàn)千瓦，新開(kāi)工6000萬(wàn)千瓦，至“十三五”末，全國(guó)常規(guī)水電裝機(jī)達(dá)到3.4億千瓦。

躍居世界第一抽水蓄能電站建設(shè)全面發(fā)力

2016年4月12日，國(guó)內(nèi)單機(jī)容量最大的抽水蓄能電站———浙江仙居抽水蓄能電站1號(hào)機(jī)組成功并網(wǎng)發(fā)電，機(jī)組的核心水泵水輪機(jī)、發(fā)電機(jī)以及自動(dòng)控制系統(tǒng)均擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，實(shí)現(xiàn)了國(guó)內(nèi)完全自主化，標(biāo)志著我國(guó)已經(jīng)掌握大型抽水蓄能電站核心技術(shù)。2017年8月，世界上在建裝機(jī)容量最大的抽水蓄能電站項(xiàng)目———豐寧抽水蓄能電站的兩期工程已累計(jì)完成投資43.18億元，總裝機(jī)容量360萬(wàn)千瓦。豐寧電站兩期工程建成后，將以500千伏線路接入京津冀電網(wǎng)，能夠合理消納風(fēng)電，減少污染物排放，提供綠色環(huán)保清潔能源，并為2022年北京冬奧會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)電力保障。

截至2017年5月，我國(guó)抽水蓄能電站裝機(jī)容量達(dá)到2773萬(wàn)千瓦，超過(guò)日本成為世界上抽水蓄能電站裝機(jī)容量最大的國(guó)家。在建機(jī)組容量3095萬(wàn)千瓦，我國(guó)抽水蓄能在建和運(yùn)行電站機(jī)組容量均居世界第一。

事實(shí)上，作為保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的特殊電源及最環(huán)保、能量轉(zhuǎn)換效率最高、最具經(jīng)濟(jì)性大規(guī)模開(kāi)發(fā)的儲(chǔ)能設(shè)施，抽水蓄能電站建設(shè)被列入了水電發(fā)展“十三五”規(guī)劃的十大重點(diǎn)任務(wù)之一。根據(jù)各地區(qū)核電和新能源開(kāi)發(fā)、區(qū)域間電力輸送情況及電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行要求，加快抽水蓄能電站建設(shè)。

據(jù)了解，目前全國(guó)有近20座百萬(wàn)千瓦級(jí)以上大容量的抽水蓄能電站正在建設(shè)，我國(guó)抽蓄電站建設(shè)已進(jìn)入全面發(fā)力階段。“十三五”期間，我國(guó)將持續(xù)快速大幅提高抽水蓄能機(jī)組比例，新增投產(chǎn)1697萬(wàn)千瓦，新開(kāi)工6000萬(wàn)千瓦，到2020年中國(guó)抽水蓄能電站運(yùn)行容量力爭(zhēng)達(dá)到4000萬(wàn)千瓦。

中國(guó)水力發(fā)電工程學(xué)會(huì)副秘書長(zhǎng)張博庭表示，水電作為我國(guó)電力轉(zhuǎn)型中關(guān)鍵的電源品種，將在“十三五”期間起著重要的調(diào)節(jié)作用。在有限的市場(chǎng)空間面前，讓缺乏調(diào)節(jié)性的常規(guī)水電適當(dāng)收縮，增加抽水蓄能電站和有調(diào)節(jié)性的水電站建設(shè)，完全符合我國(guó)當(dāng)前的現(xiàn)實(shí)和能源革命電力轉(zhuǎn)型的大方向。

提升外送能力積極解決水電消納問(wèn)題

近年來(lái)，隨著可再生能源的發(fā)展，棄水、棄風(fēng)、棄光現(xiàn)象日益受到外界矚目，也成為行業(yè)內(nèi)需要正視并積極應(yīng)對(duì)的新挑戰(zhàn)、新問(wèn)題。完善政策體系、調(diào)整開(kāi)發(fā)布局、優(yōu)化調(diào)度運(yùn)行……一系列綜合措施正在緊鑼密鼓地進(jìn)行。

今年政府工作報(bào)告首次將棄水問(wèn)題列入2017年重點(diǎn)工作任務(wù)，要求“抓緊解決機(jī)制和技術(shù)問(wèn)題，優(yōu)先保障可再生能源發(fā)電上網(wǎng)，有效緩解棄水、棄風(fēng)、棄光狀況。”

可再生能源最終能否實(shí)現(xiàn)高效的跨區(qū)配置，根本上與電力體制改革、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的整體步伐緊密相關(guān)。通過(guò)宏觀調(diào)控和市場(chǎng)手段調(diào)整我國(guó)電力能源結(jié)構(gòu)，盡快緩解水電棄水問(wèn)題，是相關(guān)工作的重點(diǎn)。

2017年7月，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)土資源部等16部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革防范化解煤電產(chǎn)能過(guò)剩風(fēng)險(xiǎn)的意見(jiàn)》指出，“十三五”期間，全國(guó)停建和緩建煤電產(chǎn)能1.5億千瓦，淘汰落后產(chǎn)能0.2億千瓦以上，計(jì)劃到2020年全國(guó)煤電裝機(jī)規(guī)?？刂圃?1億千瓦以內(nèi)。除此以外，計(jì)劃于2017年啟動(dòng)的全國(guó)碳排放權(quán)交易體系，作為調(diào)整我國(guó)電力能源結(jié)構(gòu)的有力抓手，也被業(yè)內(nèi)普遍關(guān)注。

《水電發(fā)展“十三五”規(guī)劃》中要求，要做好電網(wǎng)與電源發(fā)展合理銜接，完善水電市場(chǎng)消納協(xié)調(diào)機(jī)制，按照全國(guó)電力統(tǒng)一優(yōu)化配置原則，落實(shí)西南水電消納市場(chǎng)。目前，瀾滄江上游水電特高壓直流輸變電工程、川渝第三通道、雅中特高壓直流輸變電工程都在加快建設(shè)中，水電項(xiàng)目將依托特高壓電網(wǎng)，提高水電跨省區(qū)外送能力，保障四川、云南水電電力電量大規(guī)模外送。

據(jù)水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院副總工程師錢鋼糧透露，為解決西南棄水問(wèn)題，相關(guān)能源規(guī)劃重點(diǎn)課題已經(jīng)展開(kāi)，課題組將研究如何在水能資源富集區(qū)域，建立與水電為主電源結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的，促進(jìn)水電優(yōu)先消納的調(diào)度運(yùn)行管理模式。流域水電的優(yōu)化調(diào)度模型，川、滇等周邊省區(qū)水電的枯平豐調(diào)節(jié)調(diào)度，西南地區(qū)水火的平衡調(diào)度，跨流域、跨區(qū)域多種電源的統(tǒng)籌優(yōu)化調(diào)度等方向的探索都將深入展開(kāi)。

相比其他可再生能源發(fā)電，水電發(fā)電具有發(fā)電容量效用高、運(yùn)行成本相對(duì)較低的比較優(yōu)勢(shì)，在嚴(yán)格控制電源總開(kāi)工規(guī)模的情況下，科學(xué)有序發(fā)展水電項(xiàng)目，將為拉動(dòng)和穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、促進(jìn)電力結(jié)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型和低碳發(fā)展、保障電力中長(zhǎng)期安全經(jīng)濟(jì)供應(yīng)發(fā)揮作用。