我市光伏產(chǎn)業(yè)在自2013年-2016年連續(xù)四年高速增長后，受國家政策和市場價(jià)格影響，自去年下半年開始出現(xiàn)調(diào)整，經(jīng)各方努力，今年上半年整個(gè)行業(yè)生產(chǎn)基本保持平穩(wěn)、出口保持了較快增長，但效益出現(xiàn)了大幅下降。
一、產(chǎn)業(yè)運(yùn)行基本情況
1、生產(chǎn)基本企穩(wěn)。今年以來，受光伏行業(yè)價(jià)格及政策調(diào)控影響，我市光伏行業(yè)產(chǎn)值基本維持原有規(guī)模水平。1-6月，據(jù)市統(tǒng)計(jì)局提供的重點(diǎn)42家規(guī)上光伏企業(yè)數(shù)據(jù)，完成工業(yè)總產(chǎn)值191.7億元，同比增長0.3%。主營收入154.3億元，同比下降6.46%，今年從2月至6月，產(chǎn)值增幅分別為-3.92、-0.3、-1.43、0.65、0.31，目前基本與去年同期持平，產(chǎn)值逐月小幅回升。
2、出口快速增長。我市光伏企業(yè)積極開拓歐美以外的新興國際市場來規(guī)避“雙反”。上半年出口交貨值256.7億元，同比增長17%。從2月份開始，出口交貨值同比增長分別為20.89%、22.7%、20.25%、21.78%、17.38%，產(chǎn)品銷往阿聯(lián)酋、印度、澳大利亞等國。另外受美元升值影響，對出口也帶來一定的增長。在“一帶一路”戰(zhàn)略指引下，部分大企業(yè)在馬來西亞、葡萄牙、南非等地建廠，生產(chǎn)布局向海外延伸。
3、部分新投產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)能釋放明顯。前年新建去年初投產(chǎn)的海寧正泰新能源科技有限公司今年生產(chǎn)增長明顯，上半年增幅達(dá)到450%，秀洲區(qū)浙江晟泰光伏有限公司也完成了同比增長超300%，值得一提的是海寧正泰打造“過程全透明，質(zhì)量可追溯”的首家光伏制造+互聯(lián)網(wǎng)透明工廠，用戶足不出戶，登陸公司平臺(tái)就能在線觀看所訂購產(chǎn)品的生產(chǎn)視頻，查詢各項(xiàng)技術(shù)參數(shù)和出廠檢驗(yàn)報(bào)告，跟蹤物流情況，身臨其境全方位體驗(yàn)產(chǎn)品的生產(chǎn)、運(yùn)輸過程。公司投資近3億元用于智能車間建設(shè)和配套軟件開發(fā)集成，完成了能夠支持大規(guī)模個(gè)性化定制的制造系統(tǒng)的構(gòu)建。配合終端客戶需求多元化趨勢，公司整合生產(chǎn)布局，優(yōu)化管理模式，使產(chǎn)品生產(chǎn)周期縮短至4.5小時(shí)，切換型在30分鐘內(nèi)完成。自動(dòng)化、集約化的生產(chǎn)模式大大提升了生產(chǎn)效率，降低了生產(chǎn)成本。在同樣1.5GW產(chǎn)能條件下，較傳統(tǒng)手工作業(yè)的組件車間，海寧正泰新能源員工人數(shù)下降60%，年節(jié)約人力成本近億元。
4、行業(yè)整體效益大幅下降。受2016、2017年國家光伏上網(wǎng)電價(jià)調(diào)整帶來的搶裝、光伏電站建設(shè)指標(biāo)提前透支帶來的市場波動(dòng)影響，光伏產(chǎn)品包括硅片、電池、組件等都出現(xiàn)了較大幅度的下跌，下跌幅度均在15%以上，最高的達(dá)到40%。全市光伏產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤僅1.38億元，而去年同期為16.44億元，同比大幅下降91%。行業(yè)虧損面進(jìn)一步擴(kuò)大，上半年重點(diǎn)監(jiān)測的42家企業(yè)，有2家已經(jīng)停產(chǎn)，虧損企業(yè)達(dá)到13家，虧損面達(dá)到31%，虧損額3.43億元，效益同比下降的更是達(dá)到了28家，占比為66%。而去年同期虧損企業(yè)僅5家，虧損額僅0.12億元。今年虧損的主要原因是多晶硅原材料上漲和硅片、電池、組件的銷售價(jià)格下降。今年以來多晶硅價(jià)格上漲20%、電池片及組件價(jià)格則分別下降20%和15%左右，企業(yè)生產(chǎn)受兩頭擠壓，利潤大幅下降。此外由于國家上網(wǎng)電價(jià)的頻繁調(diào)整導(dǎo)致國內(nèi)市場出現(xiàn)階段性大幅波動(dòng)。去年上半年企業(yè)為爭取在光伏電站補(bǔ)貼政策到期前享受補(bǔ)貼政策，不斷擴(kuò)大產(chǎn)能，造成整體行業(yè)產(chǎn)能一定程度的過剩，也導(dǎo)致了競爭的加劇和價(jià)格的下滑。
二、存在問題
1、光伏行業(yè)屬政策驅(qū)動(dòng)型行業(yè)。一是對國家補(bǔ)貼政策依賴程度較大，特別是2016年6月30日后國家下調(diào)對地面光伏電站的補(bǔ)貼、以及自2017年1月1日起國內(nèi)新建光伏電站的標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)分別下調(diào)0.13-0.15元，下調(diào)幅度在13%-18%等政策對行業(yè)影響巨大。二是受傳統(tǒng)出口市場歐洲和北美“雙反”措施或政策影響，歐盟對華光伏反傾銷反補(bǔ)貼措施延長實(shí)施，美國再次對中國光伏產(chǎn)品征高額稅，都對光伏產(chǎn)品外銷產(chǎn)生影響。
2、光伏應(yīng)用領(lǐng)域特別是本市的家庭屋頂光伏工程中，本地優(yōu)質(zhì)光伏產(chǎn)品采購比例不高。家庭光伏領(lǐng)域應(yīng)用對產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用亟待加強(qiáng)。
3、技術(shù)創(chuàng)新能力需要進(jìn)一步提升。關(guān)鍵工藝技術(shù)與國外領(lǐng)先水平相比仍存差距，尤其在關(guān)鍵指標(biāo)及新型薄膜電池的產(chǎn)業(yè)化方面要加快步伐。
三、建議
1、進(jìn)一步發(fā)揮創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作用。據(jù)國家能源總局、工信部、國家認(rèn)監(jiān)委7月最新發(fā)布的“關(guān)于提高主要光伏產(chǎn)品技術(shù)指標(biāo)并加強(qiáng)監(jiān)管工作的通知”，自2018年1月1日起，新投產(chǎn)并網(wǎng)運(yùn)行的光伏發(fā)電項(xiàng)目的光伏產(chǎn)品供應(yīng)商應(yīng)滿足《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件》要求。其中，多晶硅電池組件和單晶硅電池組件的光電轉(zhuǎn)換效率市場準(zhǔn)入門檻分別提高至16%和16.8%。2017年國家能源局指導(dǎo)有關(guān)省級能源主管部門及市縣級政府部門組織的先進(jìn)光伏發(fā)電技術(shù)應(yīng)用基地采用的多晶硅電池組件和單晶硅電池組件光電轉(zhuǎn)換效率“領(lǐng)跑者”技術(shù)指標(biāo)分別提高至17%和17.8%。因此，對于部分指標(biāo)未達(dá)標(biāo)的企業(yè)，需要進(jìn)一步通過研發(fā)提升技術(shù)指標(biāo)，而不被淘汰。
2、進(jìn)一步加快“走出去”步伐。“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的電力設(shè)施相對較不完善，電力缺口較大，在國內(nèi)產(chǎn)能過剩、歐美制裁的情況下，加速將產(chǎn)能向“一帶一路”沿線國家轉(zhuǎn)移，成為承接我國光伏產(chǎn)業(yè)新的發(fā)展基地。
3、“互聯(lián)網(wǎng)+光伏”成為發(fā)展趨勢，借助物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新興信息技術(shù)和手段，在光伏企業(yè)的生產(chǎn)、管理、供應(yīng)鏈管理等過程中提高光伏產(chǎn)業(yè)的智能化水平，并探索新的商業(yè)運(yùn)行模式。企業(yè)需加大產(chǎn)品研發(fā)投入，推進(jìn)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝研發(fā)創(chuàng)新，加快新技術(shù)的成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。
4、加大金融支持力度。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對光伏制造產(chǎn)業(yè)的支持力度，不抽貸、不壓貸。對條件符合的企業(yè)可適當(dāng)擴(kuò)大信貸額度。引導(dǎo)信托、擔(dān)保、融資租賃、小額貸款公司積極與光伏企業(yè)開展合作，進(jìn)一步拓寬光伏企業(yè)融資渠道。
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