年初以來，關于我國核電企業重組的小道消息不斷，大有風雨欲來之勢，而國家相關管理部門并未就我國核電企業重組發出明確的信號，這讓觀望者不免疑惑。不過，從我國這幾年深化改革的進程可以肯定，我國核電企業重組將是必然趨勢。
我國核電技術路線的統一之困
我國核電起步于改革開放初期，那時，我國核電主要解決的是從“無”到“有”的問題。在秦山，我國建造了秦山核電一期工程，建成了一座30萬千瓦的核電機組（我國最早的商用核電站）。不過這臺機組只是為了檢驗我國核工業體系的核電設計能力，該技術并未計劃在我國推廣。
在我國核電發展之初，我國已經認識到，只有引進吸收外國先進技術，才可能讓我國核電發展趕上世界先進水平。為此，幾乎與秦山一期同一時期，我國在廣東大亞灣引進了法國的M310核電技術，并以此技術為基礎進行核電技術引進消化吸收。
法國的M310技術的吸收奠定我國目前商用核電站設計的技術基礎。在此技術基礎上，我國在90年代先后建設了秦山二期和嶺澳核電站，讓我國核電發展初具規模。這一時期，我國核電發展在技術上是進步的，但是在體制上卻開始形成了中核和中廣核兩大競爭性集團，為我國核電后續發展埋下了隱患。
中核和中廣核之間的競爭，并非一種良性的競爭。中核掌握了核工業全產業鏈技術，并且唯一具有大型商用堆設計經驗的核一院和核二院也屬于中核集團，但同時中核也背負著我國核工業老企業的沉重的負擔，使得中核發展乏力。相比之下，廣核屬于新晉土豪，沒有歷史包袱，與法國合作密切，很好的繼承了法國先進的管理模式和技術，但苦于缺乏核電設計能力。從國家層面來看，此時二者選擇合作，通過優勢互補對我國核電發展更加有利。
然而，二者競爭大于合作。在這種情況下，誰也無法主導我國核電的發展。后續廣核開始成立自己的設計院，想另起爐灶搞設計。而中核也極力擴大自己的核電規模，希望用增加的核電項目彌補自己資金上的不足。這種情況事實上導致了我國核電資源的分散。這一時期，我國的核電路線開始跑偏了。到2003年，在我國核電容量僅僅907萬千瓦的時候，我國卻形成了加拿大坎杜重水堆、田灣VVER、M310、秦山一期等五種技術路線，被外界戲稱為“萬國牌”，簡直世界奇觀。
2003年，我國核電發展統一技術路線開始頂層設計，即“采用世界先進技術，統一技術路線，不敢再走錯一步，不能照顧各種關系”。該路線希望統一我國核電的技術路線，并在2007年，在旁通了中核和中廣核的情況下，確定了引進吸收美國AP1000的新的核電技術路線，并指定未參與兩大集團前期競爭中關系不大的中核“728”院（728院只設計了秦山一期）和國核技合并，成為AP1000技術的引進吸收方。
然而，上述路線并沒有終結我國核電路線的競爭態勢，反而使得我國核電的競爭更加激烈。首先是中核和中廣核，幾乎一夜之間，均宣布自己具備三代核電技術的設計能力，直接與AP1000競爭。同時，華能與清華大學合作，宣布在石島灣建設高溫氣冷堆，借此殺入核電市場，并企圖借此領導四代核電技術。而中電投攜核電牌照積極參股多個核電項目。2007年的中國核電市場，并沒有像國家期望的那樣終結紛爭走向統一，反而讓核電市場進入了戰國時代。
而就在AP1000剛被確認為我國三代核電技術路線不久，中廣核與法國合作，在2007年11月，簽署了在廣東臺山建設法國ERP機組的合約。過了不到兩年，中廣核與中核又同時宣布完成了三代核電技術“華龍一號”的設計，并為爭奪“華龍一號”的名稱進行了激烈的競爭，最后通過技術融合這場紛爭才勉強平息。
國內核電企業的競爭，讓我國核電發展無法集中資源，為了提高競爭力，廣核與法國，國核技與西屋的合作更急緊密。而這種國企與外國企業合作的模式延續到國際競爭中，后果則更加嚴重。
2012年，在投標英國的“地平線”核電項目時，中廣核和老伙伴阿?，m集團組成財團進行了投標，而國核技也和西屋電氣搭檔組成了財團進行了投標。兩家中國的國企對同一個海外項目投標，形成了直接的競爭，被世界稱為中國核電企業的“窩里斗”，舉世嘩然，這件事深刻暴露了我國核電發展的真實水平：即多年來，我國核電雖然在運行管理、建造、融資等方面取得了很大的進步，但是核電設計這種核心競爭力，依然把持在國外合作者手中。我國這些年來核電發展根本沒有形成獨立走向海外的能力，如果任這種情況發展下去，我國核電市場很可能和汽車市場一樣，不僅不能實現技術引進和產業升級，反而會讓國內市場被外國企業占據。
從我國核電多年發展的歷史來看，多家核電企業并存并相互競爭的狀態，讓我國本來就比較薄弱的核電資源更加分散，同時也造成了大量的資源浪費，每每在我國核電發展的關鍵時期，這種競爭都讓沒有給我國核電發展帶來好處。只有充分整合我國的核電資源，讓所有核電企業合并重組，才是我國核電重組的最好選擇。
合并重組才是我國核電發展的未來
核電行業與其他行業不同，核電項目是一個單個項目要求資金多，技術要求高，工程復雜的系統工程，世界各國核電發展的經驗也告訴我們，一個國家唯有集合所有的核電資源，才能讓核電走上良性發展的快車道。
法國和韓國就是典型的例子，這兩個國家從核電發展之初，就從頂層規劃，走上了集合資源，統一規劃的發展道路。在如今，雖然有政治因素的影響，但是不得不承認，這兩個國家是世界上核電發展最好的國家之一。
而相比之下，日本核電則是一個典型的反面教材，日本核電發展走的是國內電力公司與外國技術公司聯合的路線。國內的九大電力公司分別與美國不同的核電技術公司結成老死不相往來的聯盟，這讓坐著世界核電第三交椅的日本，既沒有發展出拿得出手的核電技術，也沒有統一核電技術路線，甚至讓安全性相對較低的沸水堆遍布國土，為核安全埋下了深深的隱患。而日本的核電體制，與我國現行的核電運行體制，多有相似之處！
相對來說，俄羅斯的核電發展的成功之路對于我國的核電重組借鑒意義更大。
俄羅斯核電繼承了蘇聯先進的核電技術和龐大的核電產業，在普京上臺之前，俄羅斯雖然有技術優勢，但是核電發展由于沒有統一規劃，又缺乏資金，一直處于混亂之中。2007年，俄羅斯從國家層面對核電行業進行了全范圍的改組，將俄羅斯核工業體系統一改組為俄羅斯國家原子能公司。
通過改組，俄羅斯得以集合國內核工業體系內最優秀的設計資源，建造資源，運營資源，并且通過破產重組為核工業減負，在改組后，俄羅斯的核工業力量得到空前的集中，使得核工業能高效地從國家利益角度考慮問題，并真正在國家主導下發展。俄羅斯國家原子能公司成立不到十年，已經成為了世界核電市場上發展最好，業績最高的核電公司。
從我國的角度上看，國內核電企業能實現合并重組，多年來困擾我國核電內部競爭的情況將消失，我國可以真正的從國家利益角度出發，制定長遠的規劃，而不用再受部門利益的掣肘。而且，合并之后，將讓中核、中廣核以及其他核電企業的技術、資金、運營等的資源得以充分整合，極大的提高我國核電在世界上的競爭力和實力，極大的增強我國核電在世界核電市場上的競爭力，讓我過核電真正地實現“走出去”。
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