傳說(shuō)中古希臘科學(xué)家阿基米德,曾經(jīng)在羅馬艦隊(duì)大舉入侵西西里的時(shí)候,為防守方設(shè)計(jì)出“太陽(yáng)烈焰”抗敵,用大片鏡子陣列聚光,使得“太陽(yáng)光在空中引燃烈焰”,阿基米德操作鏡子,把“烈焰”引導(dǎo)到羅馬艦隊(duì)上,消滅了敵軍,這個(gè)傳說(shuō)盡管相當(dāng)動(dòng)人,不過(guò)許多學(xué)者質(zhì)疑故事的真實(shí)性,并且,即使故事真的曾經(jīng)發(fā)生過(guò),阿基米德的武器最終也只是局地戰(zhàn)術(shù)應(yīng)用,沒(méi)能改變羅馬征服的戰(zhàn)略全局。
如今,太陽(yáng)能真正成為國(guó)際戰(zhàn)略的要角,不是做為直接讓對(duì)手軍隊(duì)灰飛煙滅的武器,而是能源戰(zhàn)略博弈上的堅(jiān)實(shí)護(hù)盾。
過(guò)去冷戰(zhàn)時(shí)代,歐美組成北約共同防御蘇聯(lián)威脅,最擔(dān)心的是紅軍的龐大陸軍實(shí)力,害怕鋼鐵洪流滾滾而來(lái)淹沒(méi)歐洲,隨著冷戰(zhàn)過(guò)去,雙方往來(lái)加深,如今俄羅斯對(duì)歐洲的潛在威脅,不僅僅是軍事力量,還包括能源安全,蘭德智庫(kù)(RAND)報(bào)告指出,歐盟有 11 國(guó),從芬蘭到保加利亞,其能源命脈掌握在俄羅斯手中,有 90% 天然氣都購(gòu)自俄羅斯,歐盟中心國(guó)家德國(guó),也有 4 成天然氣購(gòu)自俄羅斯,俄羅斯是德國(guó)最大天然氣進(jìn)口來(lái)源。
當(dāng)然,這并不表示俄羅斯對(duì)歐洲國(guó)家有一面倒的優(yōu)勢(shì),因?yàn)橐蕾囀请p方面的,俄羅斯有超過(guò) 40% 外匯收入、36% 政府預(yù)算,都來(lái)自石化燃料出口,因此中斷出口將是兩面刃,雖然可造成歐洲國(guó)家的能源危機(jī),但也同時(shí)會(huì)造成俄羅斯的經(jīng)濟(jì)與財(cái)政危機(jī),而 3 成俄羅斯國(guó)家預(yù)算填入國(guó)防預(yù)算中,維系俄羅斯的軍事能力,因此若發(fā)生財(cái)政危機(jī),俄羅斯維持軍備的能力也將大為削弱。
在這樣的雙方“互相保證毀滅”情勢(shì)下,歐洲國(guó)家與俄羅斯盡管在諸多議題上談不攏,甚至走上貿(mào)易制裁,卻也并未真正互相全面抵制或是兵戎相向,不過(guò),這樣的恐怖平衡對(duì)歐洲國(guó)家來(lái)說(shuō)并不讓人安心,對(duì)以歐洲為重要盟邦的美國(guó)來(lái)說(shuō)也不夠好,與其仰賴對(duì)方的理性,還是在基本戰(zhàn)略情勢(shì)上就弱點(diǎn)補(bǔ)強(qiáng),更為腳踏實(shí)地。
轉(zhuǎn)移軍事費(fèi)用或可補(bǔ)貼
應(yīng)對(duì)俄羅斯的威脅所費(fèi)不貲,北約要求成員國(guó)必須花費(fèi) 2% GDP 于國(guó)防預(yù)算上,以維持國(guó)防戰(zhàn)力,雖然大多數(shù)國(guó)家都沒(méi)有遵守,28 國(guó)中僅有 5 國(guó)照辦,但支出總額已經(jīng)很驚人,北約估計(jì),北約成員國(guó)總計(jì)在國(guó)防上的開(kāi)支,于 2017 年將達(dá) 9,210 億美元,其中美國(guó)占 6,220 億美元,其他國(guó)家共花費(fèi) 2,990 億美元。
歐洲國(guó)家一方面跟俄羅斯買(mǎi)能源,造成能源依賴的戰(zhàn)略缺口,同時(shí)這些錢(qián)又被俄羅斯用來(lái)維系軍備,因而要?jiǎng)佑么蠊P預(yù)算強(qiáng)化歐美軍備與之抗衡,若持續(xù)下去,實(shí)在是自找麻煩。
隨著歐洲積極發(fā)展可再生能源,以及美國(guó)可再生能源產(chǎn)業(yè)大幅成長(zhǎng),歐美開(kāi)始思考,可再生能源可以成為戰(zhàn)略上的“防護(hù)盾”,若以太陽(yáng)能為代表,可說(shuō)是“阿波羅(太陽(yáng)神)護(hù)盾”,假如歐洲各國(guó)未來(lái)逐漸以可再生能源為能源主力,降低進(jìn)口天然氣的需求,一方面對(duì)俄羅斯的能源依賴降低,改善戰(zhàn)略缺口,另一方面,俄羅斯的外匯與財(cái)政收入也將大不如前,因而被迫減少軍事經(jīng)費(fèi),使得直接的軍事威脅性下降。
以拉脫維亞為例,身為從前蘇聯(lián)獨(dú)立,視鄰國(guó)俄羅斯為強(qiáng)大假想敵的小國(guó),拉脫維亞全數(shù)天然氣都來(lái)自俄羅斯,其中 44% 天然氣用來(lái)生產(chǎn) 40% 的電力,這對(duì)拉脫維亞的戰(zhàn)略形勢(shì)可說(shuō)相當(dāng)尷尬,但是,據(jù)英國(guó)能源顧問(wèn)公司 BVG Associates 報(bào)告指出,拉脫維亞的風(fēng)能與太陽(yáng)能資源,若是能充分利用,可發(fā)出兩倍于此的電力,或是,只要拉脫維亞與鄰國(guó)建立先進(jìn)綠能電網(wǎng),可從波蘭與德國(guó)購(gòu)買(mǎi)風(fēng)能與太陽(yáng)能電力,2015 年,2 國(guó)的風(fēng)能與太陽(yáng)能所發(fā)出的電力超過(guò)拉脫維亞總用電的 10 倍。若拉脫維亞如此進(jìn)行電力改革,對(duì)俄羅斯的能源依賴就大為減輕。
美國(guó)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)正在鼓吹這個(gè)新的想法,因?yàn)槿绻麣W洲各國(guó)認(rèn)同這樣的“太陽(yáng)盾”看法,把軍事費(fèi)用轉(zhuǎn)移一部分,用來(lái)繼續(xù)補(bǔ)貼促進(jìn)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,那對(duì)即將面臨美國(guó)太陽(yáng)能 ITC 補(bǔ)貼政策到期挑戰(zhàn)的美國(guó)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō),將可轉(zhuǎn)移到歐洲,又開(kāi)辟一大片嶄新市場(chǎng)。
雖然這對(duì)太陽(yáng)能、風(fēng)能產(chǎn)業(yè)的確有利,但戰(zhàn)略上也言之成理,俄羅斯為了烏克蘭以及敘利亞問(wèn)題與歐美關(guān)系不時(shí)緊張,讓歐洲國(guó)家對(duì)能源依賴的戰(zhàn)略弱點(diǎn)頭痛萬(wàn)分,若是歐洲國(guó)家體認(rèn)到“太陽(yáng)盾”的戰(zhàn)略意義,歐洲的可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展,將進(jìn)入全新的局面。