在中國政府逐漸收緊集中式光伏地面電站指標的大形勢下,不受指標約束的分布式電站項目成為眾多光伏企業角逐的新戰場。
根據國家可再生能源中心統計,2017年1-6月,中國光伏發電新增裝機容量預計24GW,光伏電站新增裝機17GW左右,分布式光伏新增7GW,同比增長近三倍。從新增裝機分布地區來看,中東部成為光伏發電的熱點地區,華東、華中地區占比超過全國的一半。
在今年“630”搶裝潮的帶動下,上半年的新增裝機量刷新了去年同期的最高紀錄。“5月底至6月初,市場需求集中爆發,組件一片難求,恨不得到對方廠里去搶。”中國光伏行業協會秘書長王勃華在年度研討會上介紹,今年6月,全國新增光伏裝機量13.15GW,超過1-5月新增裝機量的總和(11.03GW),電站10.07GW,同比減少8%,分布式3.08GW,同比增長近八倍。
中國政府留給普通光伏電站的指標有限,已建成、尚未拿到指標的項目很可能無法得到補貼,2018-2020年市場的發展將由不受配額(指標)限制的分布式項目來主導。
“國家對普通地面光伏電站的指標可能會收得很緊,只有每年的‘領跑者’基地和光伏扶貧項目會做一些。”發改委能源研究所可再生能源中心研究員時璟麗對界面新聞記者表示,為促進產業技術升級的“領跑者”基地和精準扶貧的“光伏扶貧”項目,未來將成為集中式光伏項目的兩大載體。
相較于集中式光伏電站項目,分布式光伏所享受的政策紅利要遠遠優于前者。一是不需要受限于國家指標,執行備案制;二是補貼資金能夠及時到位,0.42元/kWh的度電補貼由財政部直接撥付,一般不超過兩個月,不需要排隊上目錄。
值得注意的是,目前只有建筑光伏(包括戶用光伏系統)和“自發自用”的分布式項目能夠享受以上政策紅利,選擇“全額上網”的分布式光伏電站(即“光伏+”項目)受指標制約,其面臨的問題與集中式光伏電站類似。
“新增裝機量欣欣向榮的背后,分布式光伏卻處于行業的次要地位,最領先的技術和產品仍優先用于地面電站,分布式光伏的產品質量沒有跟上。”7月18日,隆基股份總裁李振國在“屋頂光伏發電(河北)講堂”上表示,“戶用屋頂光伏市場非常不成熟,分布式成為低質低效組件的‘泄洪口’、假冒偽劣產品倒賣者的‘搖錢樹’。”
不同于一般的大型地面電站與工商業屋頂光伏,戶用分布式系統直接面對消費者,并且具有單體容量小、安裝方式簡單等特點,行業內參與者眾多,各地涌現了眾多經銷商和集成商。但從發展情況來看,或有利用消費者信息不對稱,以次充好、安裝操作不規范等現象時有發生,甚至出現了一塊板子一半是低效組件、一半是紙片的惡劣現象。
針對戶用分布式的市場亂象,國家能源局新能源司副處長邢翼騰在會上表示,今年無疑是戶用分布式光伏的元年,但其參與者在安裝、并網、運維等各環節都存在良莠不齊的問題,能源局將于近期啟動戶用分布式的標準體系建設。