據山東當地知情人士透露,山東省級在國家分布式0.42元/Kwh基礎上給予的每千瓦時0.05元的電價補貼,已于2017年7月1日起取消。
根據國家能源局數據,截止2017年第一季度末,山東省光伏裝機突破5.01GW ,其中地面電站裝機3.42GW,分布式裝機1.59GW。一季度山東新增光伏并網460MW,分布式新增400MW,分布式占比86%。經歷今年630搶裝,二季度山東市場保守估計新增1GW以上。其中,分布式保有量約將超過2GW。如果按照1MW每年130萬Kw/h發電量計算,年需求補貼約2億元。20年需要40億。
已完成政策鼓勵,引導分布式全面發展
山東省出臺補貼的初衷是引導分布式的發展。2014年,山東省出臺《關于貫徹落實國發〔2013〕24號文件促進光伏產業健康發展的意見》魯政發〔2014〕16號文件,為支持可再生能源發展,力爭到2015年年底,山東省光伏電池片、組件產量達到300萬千瓦以上,光伏發電裝機容量達到1.8GW以上,培育3—5家實力雄厚、在國內外有較強競爭力的骨干生產制造企業。為此,2013-2015年并網發電的光伏電站,上網電價確定為每千瓦時1.2元,高于國家標桿電價部分由山東省級承擔。2013-2015年,納入國家年度指導規模的分布式光伏發電項目,所發全部電量在國家規定的每千瓦時0.42元補貼標準基礎上,山東省級再給予每千瓦時0.05元的電價補貼。
該補貼實際政策失效期為2015年年底,但山東省為進一步支持分布式發展,于2016年對該政策的分布式補貼部分進行延期,但并未說明具體失效日期。2016年,山東省物價局下發《山東省物價局關于完善電價補貼政策促進可再生能源發電健康發展的通知》魯價格一發2016【77號】文件指出,2015年前投產的光伏電站、在國家標桿電價基礎上繼續執行省級補貼。其中規定分布式電站中建成并網(不含納入分布式光伏發電規模指標的光伏電站),在國家電價補貼基礎上每補貼0.05元/kWh。此外,扶貧項目享有0.1元度電補貼。
2016年年底已暫停全額上網屋頂備案
2016年,由于山東無普通地面指標,全部是扶貧和領跑者。加上,地面光伏電價下調,在山東的光伏電站投資商全面轉向價格穩定的屋頂電站,導致屋頂全額上網分布式的備案量增長太快。2016年12月份,山東德州、菏澤、臨沂、濟寧等地區的政府部門已經在口頭上向企業傳達,于12月18日之后將暫停全額上網分布式項目的備案。
17年完成2020年光伏裝機規劃
目前,山東省光伏發電市場無論是工業屋頂還是居民屋頂全面呈現爆發態勢。從數據上看,16年年底,山東省印發太陽能十三五規劃提出:到 2020 年,全省光伏發電裝機 1000 萬千瓦,其中光伏電站 800 萬千瓦,分布式光伏發電 200 萬 千瓦;到 2030 年,全省光伏發電裝機 2500 萬千瓦,其中光 伏電站 1700 萬千瓦,分布式光伏發電 800 萬千瓦。
經歷今年630,山東已提前完成2020年規劃。