2017年7月1日起，可再生能源綠色電力證書開始出售。截止目前，已有609名認購者，共認購899個綠證。前兩天，掛牌的證書僅限于風(fēng)電項目。而今天終于迎來了光伏項目的綠證掛牌，且截止目前，已有11份光伏綠證售出。
【首個掛牌綠證的光伏項目】
目前首個也是唯一一個掛牌出售綠證的光伏項目為“青海大唐國際共和一期20兆瓦并網(wǎng)光伏電站發(fā)電項目”，位于青海共和縣境內(nèi)，掛牌單價772.3元，此次掛牌數(shù)量為3223個，目前已售11個。
【光伏的綠證價格遠高于風(fēng)電】
與風(fēng)電相比，光伏的綠證價格明顯高出很多。記者認為，這主要也是由于風(fēng)電和光伏的標(biāo)桿電價的差異決定的(二者成本同樣存在差異)。以大唐國際這個項目為例，該項目并網(wǎng)時間為2013年12月31日，標(biāo)桿上網(wǎng)電價應(yīng)為1元/千瓦時，而同時期的風(fēng)電項目(共和縣為風(fēng)電Ⅳ類資源區(qū))標(biāo)桿上網(wǎng)電價僅為0.61元/千瓦時，標(biāo)桿電價相差0.39元/千瓦時，對應(yīng)的風(fēng)電和光伏綠證單價相差390元也是合理的，實際操作中會因為各項目補貼金額和報價策略補貼有所差異。
而綠證作為標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品(風(fēng)電項目和光伏項目的綠證對于認購方來說沒有任何差異)，光伏綠證相對較高的機會成本(運營商要放棄的補貼)也導(dǎo)致了光伏綠證在風(fēng)電面前沒有任何價格優(yōu)勢。因此，我們看到，目前在自愿交易階段，無論是核發(fā)綠證的項目個數(shù)還是綠證的實際成交數(shù)量，光伏均遠落后于風(fēng)電。
從累積綠證核發(fā)數(shù)量上也可以看出核發(fā)綠證的項目多位于風(fēng)資源豐富的地區(qū)。
【價格是否超出上限?】
根據(jù)《關(guān)于試行可再生能源綠色電力證書核發(fā)及自愿認購交易制度的通知》規(guī)定：認購價格按照不高于證書對應(yīng)電量的可再生能源電價附加資金補貼金額由買賣雙方自行協(xié)商或者通過競價確定認購價格。這個補貼金額即為標(biāo)桿電價減去當(dāng)?shù)孛摿螂妰r的部分。而國家可再生能源信息管理中心發(fā)布的綠證交易實施細則中也規(guī)定：信息平臺在核發(fā)綠證時，根據(jù)項目結(jié)算電量的發(fā)電時間、批復(fù)上網(wǎng)電價、燃煤標(biāo)桿電價等，自動計算綠證交易價格上限，并自動錄入到交易平臺。
下面我們根據(jù)大唐國際這個項目，來算一算該項目的綠證價格上限：
標(biāo)桿電價：根據(jù)綠證認購平臺顯示的數(shù)據(jù)，青海大唐國際共和一期20兆瓦并網(wǎng)光伏電站發(fā)電項目并網(wǎng)時間為2013年12月31日。而根據(jù)國家發(fā)改委《關(guān)于完善太陽能光伏發(fā)電上網(wǎng)電價政策的通知》的規(guī)定，2011年7月1日及以后核準(zhǔn)或2011年7月1日之前核準(zhǔn)但截至2011年12月31日仍未建成投產(chǎn)的太陽能光伏發(fā)電項目，除西藏外標(biāo)桿電價為每千瓦時1元，特許權(quán)招標(biāo)的項目中標(biāo)價也不得高于標(biāo)桿電價。因此，記者推斷，該項目的標(biāo)桿電價為1元/千瓦時。
脫硫煤電價：近年來青海省的脫硫煤電價如下：
按照嚴謹?shù)乃惴ǎ瑧?yīng)根據(jù)綠證對應(yīng)的發(fā)電量期間的脫硫煤電價確定其價格上限，而由于前幾年的煤價下跌，脫硫煤電價是在不斷下調(diào)的過程中，因此新能源企業(yè)補貼空間(標(biāo)桿電價-脫硫煤電價)也在不斷增大。因此，我們選擇目前最新的脫硫煤電價0.3247元/千瓦時來確定大唐國際這個項目綠證的價格上限。
標(biāo)桿電價-脫硫煤電價=1-0.3247=0.6753
1個綠證對應(yīng)1Mwh的電量，因此，本項目綠證價格上限=證書對應(yīng)電量的可再生能源電價附加資金補貼金額*1000=(標(biāo)桿電價-脫硫煤電價)*1000=675.3(元)
而目前掛牌的項目綠證價格為772.3元，已經(jīng)超出了我們計算的價格上限。
華電新能源的尚義二工地風(fēng)電場一期項目，其標(biāo)桿電價為0.54元/千瓦時，項目所在地河北張家口目前的脫硫煤電價為0.3525元/千瓦時，對應(yīng)的綠證價格上限為190元，而該項目綠證的價格為176.6元，低于規(guī)定的價格上限。
一種可能的解釋：綠證認購平臺中標(biāo)注的該項目的并網(wǎng)時間2013年12月31日，但實際可能有一部分為2011年12月31日前并網(wǎng)，因而這部分對應(yīng)的標(biāo)桿電價為1.15元/千瓦時或者其他招標(biāo)電價。假設(shè)13MW為2011年12月31日前并網(wǎng)(對應(yīng)標(biāo)桿電價1.15元/千瓦時)，7MW為2013年12月31日(對應(yīng)標(biāo)桿電價1元/千瓦時)，可以得到加權(quán)的標(biāo)桿電價為1.0975元/千瓦時，從而得出對應(yīng)的綠證價格上限為772.8元，則此時該項目的綠證價格是符合規(guī)定的。
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