繼英國脫歐、特朗普當(dāng)選等一連串黑天鵝事件之后,法國總統(tǒng)大選再掀波瀾。被稱為法國史上“最難預(yù)測”、“最引人矚目”的選舉,經(jīng)過首輪廝殺,中間派新人馬克龍和極右翼國民陣線領(lǐng)袖勒龐殺出重圍,法國政治版圖即將被改寫,能源領(lǐng)域也將迎來新的變革。
撲朔迷離的過程 難以預(yù)料的結(jié)果
2017年法國總統(tǒng)大選共有11名候選人參加。離第一輪投票剩下不到一周的時候,選情越發(fā)撲朔迷離,原來的“三足鼎立”變成了“四強(qiáng)相爭”。法國政壇原本是由奧朗德所屬的社會黨和前總統(tǒng)薩科齊所屬的共和黨兩大傳統(tǒng)勢力把持,而領(lǐng)先的4位候選人中,有3位來自其他政治勢力。
在4月23日的第一輪投票當(dāng)中,中間派新人艾曼努爾˙馬克龍、極右翼政黨國民陣線領(lǐng)導(dǎo)人瑪麗娜˙勒龐分別以24%和21.3%的得票率勝出,并同時晉級5月7日的第二輪選舉,最終獲勝的將成為法國新一任總統(tǒng)。
在首輪投票中,傳統(tǒng)的社會黨和共和黨候選人都被淘汰。右翼共和黨候選人弗朗索瓦˙菲永得票率為20.01%,極左翼組織“不屈法國”候選人呂克˙梅朗雄得票率為19.58%。
根據(jù)法國內(nèi)政部最新統(tǒng)計,3600萬法國選民中,近1500萬人,即40.9%的選民選擇了極端黨派候選人。法國籍歐盟經(jīng)濟(jì)事務(wù)委員莫斯科維奇說,四成選民投給了極左和極右,“這想想就可怕”。
隨著全球極端主義抬頭,歐洲接連遭受恐怖襲擊,難民危機(jī)矛盾升級,再加上法國經(jīng)濟(jì)遭遇困境、失業(yè)率飆升,奧朗德政府的支持率已跌至谷底,只有5%。在這樣的背景下,法國人對政府和建制派產(chǎn)生了抵觸之心,因而非傳統(tǒng)政治勢力就獲得了大批支持。
最被看好的總統(tǒng)人選馬克龍代表的是中間派力量。這位年僅39歲的政壇新秀憑借著政治主張和個人魅力迅速躥紅。他主張經(jīng)濟(jì)“解放”,支持“歐盟保護(hù)主義、強(qiáng)化歐元地位、財政緊縮政策、難民友好政策”。
另一位候選人勒龐則憑借偏右的“法國第一”的政治理念被稱為“女版特朗普”。她煽動法國人的極端民族主義和愛國主義,推行法國民眾就業(yè)優(yōu)先政策,秉持“法國脫歐、貿(mào)易保護(hù)、法國優(yōu)先”的治國策略。
馬克龍:降低核電占比
勒龐:擴(kuò)大核能投資
目前,核電在法國能源結(jié)構(gòu)中的占比高達(dá)75%。奧朗德政府曾計劃將核電占比在2025年前降至50%,并承諾盡快關(guān)閉費(fèi)斯內(nèi)姆核電站。
曾任奧朗德政府經(jīng)濟(jì)部長的馬克龍對待核電的態(tài)度與現(xiàn)任政府基本一致。他支持降低核電使用,同意到2025年將核電占比降至50%,并關(guān)閉費(fèi)斯內(nèi)姆核電站。
與此形成鮮明對比的是,勒龐主張實現(xiàn)法國核電行業(yè)現(xiàn)代化,通過擴(kuò)大投資提高安全性。“核能將幫助法國提高能源獨(dú)立性,確保供應(yīng)安全,限制二氧化碳排放。我認(rèn)為必須保護(hù)核能,它是一個優(yōu)勢資源。”勒龐在競選期間還提出,費(fèi)斯內(nèi)姆核電站不會被關(guān)閉,并主張將法國電力(EDF)完全收歸國有。
法國電力回應(yīng)稱,關(guān)閉費(fèi)斯內(nèi)姆核電站“不可逆轉(zhuǎn)”,將于2018年底至2019年初完成該計劃。
標(biāo)普全球普氏旗下PIRA的歐洲電力分析師Bruno Brunetti認(rèn)為:“馬克龍將遵循奧朗德政府的能源轉(zhuǎn)型路徑及相關(guān)能源轉(zhuǎn)型法律。如果馬克龍當(dāng)選可能會推動電價的結(jié)構(gòu)性上漲。”
不過,法國能源專家Philippe Charlez卻表示,“到2025年將核電占比降低至50%”的目標(biāo)過于雄心勃勃,這需要法國增加100吉瓦的可再生能源電力,以彌補(bǔ)核電供應(yīng)減少。而法國現(xiàn)有的可再生能源目標(biāo)是未來8年增加20吉瓦,根本不足以抵消核電的削減。
馬克龍:全面支持可再生能源
勒龐:推崇太陽能、叫停風(fēng)能
法國可再生能源發(fā)展一直落后于德國,但領(lǐng)先于意大利、西班牙和英國。隨著奧朗德上任以及2015年巴黎協(xié)定的簽署,法國清潔能源發(fā)展進(jìn)入快車道。
馬克龍和勒龐在競選過程中都公開表示,太陽能將在能源和可持續(xù)發(fā)展計劃中得到應(yīng)有的重視。馬克龍計劃,通過鼓勵私有企業(yè)向可再生能源投資300億歐元,維持目前的2030可再生能源目標(biāo),即清潔能源占比達(dá)32%。
他還承諾,到2022年將風(fēng)能、太陽能裝機(jī)翻番,分別達(dá)12吉瓦和7吉瓦。這一目標(biāo)高于目前法國政府的4吉瓦太陽能和3吉瓦陸上風(fēng)電。他還稱,將減少安裝可再生能源項目的審批程序,支持智能電網(wǎng)和儲能。
不同于馬克龍全面支持可再生能源,勒龐支持太陽能,卻反對發(fā)展風(fēng)電。她承諾將“大規(guī)模部署”太陽能和生物質(zhì)發(fā)電,但沒有提及詳細(xì)的融資數(shù)額,同時表示立即暫停風(fēng)電開發(fā)。勒龐沒有提及巴黎協(xié)定,以及法國燃煤電站的碳稅問題,但強(qiáng)調(diào)要提高能源效率。
對于傳統(tǒng)能源,馬克龍透露,未來5年內(nèi)將關(guān)閉法國所有燃煤電站,并停止發(fā)放碳?xì)浠衔锟碧皆S可證。他還主張大力發(fā)展電動汽車,削減能源補(bǔ)貼,特別是燃料車報廢補(bǔ)貼。勒龐則主張擴(kuò)大能源類補(bǔ)貼。
據(jù)悉。法國擁有3.9萬億立方米頁巖氣,是僅次于波蘭的歐洲第二大頁巖氣儲量國。鑒于環(huán)保問題和輿論壓力,法國自2011年開始就禁止使用水力壓裂開采。馬克龍表示,將繼續(xù)堅持禁止頁巖氣勘探。而勒龐態(tài)度曖昧,稱在沒有達(dá)到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)以及健康安全水平之前,將維持頁巖氣禁采。