進入新世紀，中國的可再生能源發(fā)展迅猛。從最初的以水能、風能為重點，到近五年光伏的大規(guī)模應(yīng)用，可再生能源與核電當前已占中國能源消費總量的12%，距離2020年國家非化石能源占比15%的目標越來越接近。研究顯示，2030年之后，可再生能源將成為電力系統(tǒng)的支柱能源。
就光伏行業(yè)發(fā)展來看，自2013年開始，中國新增光伏應(yīng)用規(guī)模成為全球第一。到2015年年底，全國光伏發(fā)電總裝機容量達到4318萬千瓦，同比增長54%，超越德國成為全球第一大光伏發(fā)電應(yīng)用市場。
平價上網(wǎng)可期
近兩年來，美國、阿聯(lián)酋、墨西哥等國家的光伏招標電價（PPA）不斷創(chuàng)造新低，最低達到了0.0299美元/千瓦時。中國2016年下半年光伏“領(lǐng)跑者”基地招標項目，最低投標價格也已低至0.52—0.61元/千瓦時，顯現(xiàn)了光伏發(fā)電成本存在較大的下降空間。國際能源署（IEA）預(yù)期光伏發(fā)電的長期成本可以下降到0.065美元/千瓦時；國際可再生能源署（IRENA）預(yù)測，到2025年全球大型光伏電站投資成本可下降到0.8美元/瓦，相比2015年1.8美元/瓦的投資成本將下降57%。
綜合分析，預(yù)計2020年中國光伏組件價格可下降到2.7元/峰瓦左右，光伏逆變器下降到0.15元/瓦，通信監(jiān)控及相關(guān)電氣設(shè)備下降到0.6元/瓦，支架和其他電氣設(shè)備下降空間不明顯；預(yù)計不考慮儲能的并網(wǎng)光伏系統(tǒng)初投資到2020年可下降到6元/峰瓦左右。
在電價需求方面，預(yù)期到2020年集中式光伏發(fā)電的電價需求將降低到0.47—0.70元/千瓦時，2030年下降到0.4—0.6元/千瓦時以下；分布式光伏發(fā)電電價需求到2020年、2030年將分別下降到0.49—0.74元/千瓦時和0.44—0.66元/千瓦時左右，光伏發(fā)電已可以與煤電相競爭。
2030裝機達5億千瓦
根據(jù)中國氣象局風能太陽能資源評估中心測算，采用電力與區(qū)域供熱優(yōu)化部署模型（EDO）綜合考慮可利用土地（土地性質(zhì)）、開發(fā)成本、送出條件等因素，中國集中式光伏電站可開發(fā)潛力為26億千瓦，中國分布式光伏裝機潛力達到9.5億千瓦，其中建筑分布式光伏發(fā)電裝機潛力5.4億千瓦，其他分布式光伏裝機潛力4.1億千瓦。
從發(fā)展規(guī)模看，在既定政策情景下，隨著光伏發(fā)電成本的下降以及可再生能源開發(fā)利用目標引導制度和可再生能源發(fā)電全額保障性收購管理辦法等政策實施，中國太陽能發(fā)電將繼續(xù)保持快速穩(wěn)定增長，到2020年太陽能發(fā)電總裝機將達到2.0—2.2億千瓦，占全部發(fā)電裝機的9%，發(fā)電量達到2400億千瓦時，占全部發(fā)電量的3%；到2030年太陽能發(fā)電總裝機將達到5億千瓦，占全部發(fā)電裝機的20%，發(fā)電量達到6500億千瓦時，占全部發(fā)電量的7%。
從發(fā)展布局看，2030年前加大分布式光伏發(fā)電發(fā)展力度特別是建筑分布式光伏，在京津冀、珠三角、長三角等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)重點加大建筑分布式光伏發(fā)電建設(shè)力度，完成工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、大型公共設(shè)施等規(guī)模化屋頂?shù)拈_發(fā)利用。在山東、安徽、江蘇、浙江、廣東等東部沿海省份及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)達的地區(qū)，重點推動建設(shè)利用魚塘水面、農(nóng)業(yè)大棚、高速公路和鐵路沿線等其他類型分布式光伏發(fā)電。在西南和東南地區(qū)，主要結(jié)合四川、福建、廣西大型水電基地建設(shè)水光互補百萬千瓦級發(fā)電基地。在西部地區(qū)，在青海、寧夏、甘肅、新疆、內(nèi)蒙古等具有特高壓輸電通道規(guī)劃的區(qū)域，建設(shè)大型光伏發(fā)電基地。在內(nèi)蒙古、山西、安徽、山東、河北結(jié)合采煤沉陷區(qū)土地、水面等不同形式綜合治理方式建設(shè)先進技術(shù)示范基地。
晶硅仍將獨大
中國是全球最大光伏組件制造國家，光伏電池技術(shù)研發(fā)種類幾乎涵蓋所有電池種類，具有活躍的光伏技術(shù)研究團隊以及完整的光伏制造產(chǎn)業(yè)鏈。
中國晶體硅產(chǎn)業(yè)鏈整體產(chǎn)業(yè)化技術(shù)水平較強，其中多晶硅生產(chǎn)工藝水平不斷提升，大型骨干企業(yè)多晶硅生產(chǎn)能耗、物耗大幅下降，行業(yè)平均綜合電耗已降至90千瓦時/千克，綜合成本降至9萬元/噸以下，達到國際先進水平，進入國際一流企業(yè)行列。
光伏發(fā)電之所以可以稱為戰(zhàn)略性可再生能源，主要因素是其技術(shù)進步和成本下降仍具巨大潛力。從長遠看，未來光伏電池技術(shù)進步主要是提高轉(zhuǎn)換效率及降低制造成本，未來10年晶硅電池仍將占據(jù)最大的市場份額，高效晶體硅電池將可能獲得更高的市場份額；薄膜電池效率也在與晶硅電池競爭過程中取得長足進步；新型電池潛力巨大，仍需盡快解決關(guān)鍵問題，將可能在2030年后技術(shù)成熟，實現(xiàn)30%的電池轉(zhuǎn)換效率和商業(yè)化生產(chǎn)。
商業(yè)模式新老結(jié)合
2014年以來，全國光伏發(fā)電應(yīng)用模式不斷創(chuàng)新。光伏幕墻、光伏農(nóng)業(yè)大棚、漁光互補電站、光伏扶貧等新的應(yīng)用模式和商業(yè)模式不斷涌現(xiàn)，集合荒山荒坡治理以及生態(tài)恢復(fù)與光伏發(fā)電建設(shè)相結(jié)合的項目等得到了快速發(fā)展，這些新型的應(yīng)用模式多數(shù)位于中國的中東部地區(qū)，接近電力負荷端，為分布式發(fā)電帶來新的商機。
但分布式光伏商業(yè)模式尚不成熟，目前主要有三種：自建自發(fā)自用模式、全額售電模式、合同能源管理模式。
綜合德國和美國的經(jīng)驗來看，中國應(yīng)學習德國以政策性銀行為主導的投融資模式，設(shè)立光伏發(fā)電專項貸款，以優(yōu)惠的利率為光伏發(fā)電項目提供長期貸款，建立穩(wěn)定的分布式光伏項目融資路徑。在此基礎(chǔ)上，再鼓勵光伏開發(fā)企業(yè)和金融機構(gòu)通力合作，充分利用自身的專業(yè)能力、資金實力和市場經(jīng)驗，鼓勵企業(yè)在商業(yè)模式和投融資模式上的探索和創(chuàng)新，創(chuàng)造出適合中國市場的SolarCity模式，提供多元的投融資路徑。同時，鼓勵包括養(yǎng)老和社保基金等追求長期穩(wěn)定回報的多元化資本介入，在促進光伏發(fā)電發(fā)展的同時開拓全民參與光伏發(fā)電投資的條件。
人類將逐步擺脫對化石能源的依賴，走綠色低碳可持續(xù)發(fā)展之路，這已是不可逆轉(zhuǎn)的能源轉(zhuǎn)型方向。盡管發(fā)展并非坦途，但是中國政府為推動經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，已提出建設(shè)生態(tài)文明、推動能源生產(chǎn)和消費革命、承諾應(yīng)對氣候變化等多項遠景目標，并深入開展經(jīng)濟和能源電力的改革進程，這些都將為推動建立綠色可持續(xù)能源體系、以及建設(shè)綠色、經(jīng)濟、安全的電力系統(tǒng)和有效的市場機制給予明確的方向指導，同時也打下堅實的政策基礎(chǔ)。
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