2017年光伏電站建設(shè)指標(biāo)的提前透支，新一輪“搶裝潮”的即將到來(lái)，以及歐美“雙反”的持續(xù)發(fā)酵，都將放大今年光伏產(chǎn)業(yè)的內(nèi)外部不確定因素。
3月2日，工信部官網(wǎng)公布了《2016年中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)運(yùn)行情況》，對(duì)過(guò)去一年光伏產(chǎn)業(yè)的情況做出了總結(jié)，并對(duì)今年的發(fā)展趨勢(shì)做出了分析預(yù)判。
2016年，中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到3360億元，同比增長(zhǎng)27%。產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)生產(chǎn)規(guī)模全球占比均超過(guò)50%，繼續(xù)位居全球首位。據(jù)工信部統(tǒng)計(jì)，去年31家上市光伏企業(yè)中，有9家增幅超過(guò)100%。
同時(shí)，背面鈍化（PERC）、N型雙面等一批高效晶硅電池工藝技術(shù)產(chǎn)業(yè)化加速，已建成產(chǎn)能超過(guò)10GW，單晶和多晶電池平均轉(zhuǎn)換效率達(dá)到20.5%和19.1%。
在規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)和技術(shù)進(jìn)步的驅(qū)動(dòng)下，國(guó)內(nèi)一些領(lǐng)頭多晶硅企業(yè)生產(chǎn)成本已降至70元/千克以下，晶體硅組件生產(chǎn)成本降至2.5元/瓦以下，資源較好地區(qū)的光伏發(fā)電成本下降至0.65元/度水平，不斷逼近平價(jià)上網(wǎng)。
工信部預(yù)計(jì)，2017年中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體將保持平穩(wěn)，但面臨的內(nèi)外部不確定因素增大。這主要是2017年光伏上網(wǎng)電價(jià)調(diào)整帶來(lái)的搶裝、光伏電站建設(shè)指標(biāo)提前透支引發(fā)的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)波動(dòng)，以及國(guó)外“雙反”持續(xù)發(fā)酵帶來(lái)的市場(chǎng)不確定性，都將給上游制造端帶來(lái)挑戰(zhàn)。此外，企業(yè)兼并重組和資源整合將不斷加快，產(chǎn)業(yè)自身優(yōu)勝劣汰加速。
工信部指出，光伏制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升乏力是目前亟待解決的重要問(wèn)題之一。由于目前的補(bǔ)貼政策主要面向下游應(yīng)用端，國(guó)內(nèi)扶持政策對(duì)上游支持不足，企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展積極性不高，高端產(chǎn)能尚無(wú)法滿足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求，關(guān)鍵工藝技術(shù)與國(guó)外領(lǐng)先水平相比仍存差距。
受近幾年產(chǎn)業(yè)貸款壞賬影響，金融機(jī)構(gòu)對(duì)光伏制造業(yè)授信整體壓縮狀況沒(méi)有得到根本改善，與下游電站相比，上游制造端融資難、貴的問(wèn)題依然突出，企業(yè)很難獲得金融機(jī)構(gòu)的融資支持，抑或要付高昂的貸款利率。
此外，上網(wǎng)電價(jià)的過(guò)快過(guò)頻調(diào)整導(dǎo)致中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)存在階段性的供需不均，而制造端受制于生產(chǎn)慣性難以較快適應(yīng)市場(chǎng)的大起大落。
工信部電子信息司王威偉曾于2月表示，上游制造端的生存狀況也和下游應(yīng)用端的補(bǔ)貼情況緊密相關(guān)，如果下游補(bǔ)貼出現(xiàn)較大虧空，市場(chǎng)的觀望情緒就會(huì)嚴(yán)重，疲軟的需求快速傳導(dǎo)到制造端，而制造端受制于生產(chǎn)慣性難以控制產(chǎn)量。2016年上半年“630”搶裝潮后，組件價(jià)格出現(xiàn)斷崖式下跌，制造類企業(yè)利潤(rùn)出現(xiàn)整體下滑。
對(duì)此，工信部表示，2017年將推動(dòng)光伏制造業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。統(tǒng)籌政策和資金資源，在工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)資金中支持光伏企業(yè)關(guān)鍵工藝技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化；建立電價(jià)補(bǔ)貼隨裝機(jī)量和發(fā)電成本變化的調(diào)整機(jī)制，引導(dǎo)社會(huì)資本合理投入，緩解光伏產(chǎn)業(yè)融資難題。
此外，工信部下一步將繼續(xù)發(fā)布《中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展路線圖》（2017年版）。
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