自2016年9月起，光熱產業逐步邁開實質性步伐。國家能源局新能源司司長梁振鵬曾明確，“十三五”初步規劃達到1000萬千瓦的光熱發電目標。這意味著未來五年國家直接投資是5000億元，間接投資在1萬億元以上。然而，不確定的技術路線亦讓業界對于光熱發電前景充滿疑慮。

“十三五”期間，光熱發電正浮出水面。所謂光熱發電，即利用大規模陣列拋物或碟形鏡面收集太陽熱能，通過換熱裝置提供蒸汽，結合傳統汽輪發電機的工藝，從而達到發電的目的。

春節假期剛過，中央一號文件成為各方關注焦點。在光熱圈內，一份由發改委印發的新政卻遠比一號文件更能撩撥人心。來自權威媒體的報道消息稱，為有效引導社會資源投向，國家發改委會同相關部門組織編制的《戰略性新興產業重點產品和服務指導目錄》（下文簡稱《目錄》），并以2017年頭號公告的形式正式印發。

據《大智慧財經》報道，《目錄》依據《“十三五”國家戰略性新興產業發展規劃》明確的5大領域8個產業，進一步細化到40個重點方向下174個子方向，近4000項細分的產品和服務。其中，包括高強度曲面反射鏡、槽式聚光器生產線，以及太陽能熱發電系統技術服務等多項光熱發電產品、裝備和技術服務位列其中。

利好政策不僅于此。根據《太陽能發展“十三五”規劃》，“十三五”期間，太陽能發電裝機達到1．1億千瓦以上。其中，光熱利用發電裝機達到500萬千瓦。與此同時，作為未來5年太陽能利用領域的主角，光熱產業提質增效的發展脈絡亦被重點關注。《規劃》明確，“十三五”期間，光熱發電成本將低于0．8元／千瓦時，光熱發電效率實現較大提高，形成全產業鏈集成能力。

“當前，中國光熱發電進入商業化示范的關鍵時期。”業界人士陳明麗指出。盡管推動難度不小，在光熱產業啟動之年，已有不少企業相繼啟動光熱電站的開工建設。以首航節能為例，公司出資承建的國內首座具備24小時發電能力的10兆瓦熔鹽塔式太陽能光熱電站于12月26日順利并網發電。在全聯新能源商會副秘書長周洪山看來，隨著相關扶持政策愈發明朗，各路資本正加速布局光熱發電裝備制造領域，促進光熱發電市場駛入發展快車道。

光熱分析師何昕分析指出，如能實現滿發上網，預計全年該項目發電量最高可達8500萬度左右。按照已公布的1．15元／千瓦時標桿電價計算，全年可實現電費收入約1億元。但據21世紀可再生能源政策網絡此前發布《2016年全球可再生能源現狀報告》顯示，截至2015年末，可再生能源電力占全球發電量的23．7％，其中地熱能、光能、海洋能總共占比0．4％。

另據眾多業界人士介紹，截至目前，光熱發電產業化仍面臨資源不足、初始投資成本居高不下以及運營經驗缺乏等諸多挑戰。持有同樣觀點的，還有光熱專家徐二樹。在他看來，盡管光熱發電具有較大潛力，但目前尚有部分技術難題待解決，在“十三五”階段，我國光熱發電仍將處于技術摸索階段，暫時難以成為滿足國民經濟生產需求的主要能源。

具體來看，技術廠商獲得資本注資、并購的案例則相對較少，從投資層面呈現一種項目熱、技術冷的態勢，這也反應行業層面仍相對浮躁，可能埋下因技術投入不足而導致項目投資損失的風險。并且由于我國光熱發電還處于示范發展階段，而光熱發電包含一系列很復雜的技術，誠如EPC集成等，涉及的方面也比較多，所以示范項目在2018年并網發電后的運行效果至關重要。

因而，“盡管光熱發電產業有更高的資金和技術門檻，將使得進入的玩家更少、更加理性。但在2—3年以后，光熱發電產業仍或將迎來一波‘大浪淘沙’。”光熱資深人士薛黎明補充道。加之政府大力扶持，光熱發電產業發展將呈現愈發強勁的勢頭。預計在“十三五”期間，會有更多企業布局搶奪這個萬億藍海市場。