近日，國家能源局公布了首批入選多能互補集成優(yōu)化示范工程的23個項目。

粗略來看，此次公示的項目，無論是在以開發(fā)區(qū)、城鎮(zhèn)的終端一體化功能系統(tǒng)中，還是在風(fēng)光水火儲多能互補系統(tǒng)中，光伏都占有一席之地。

不過，值得注意的是，在上述項目的申報單位中，仍以傳統(tǒng)的電力或者是能源企業(yè)為主，僅有為數(shù)不多的幾家新能源企業(yè)。

而綜合近期連續(xù)發(fā)布的各個能源規(guī)劃以及國家能源局就這些規(guī)劃所做的解讀來看，未來一段時期，能源行業(yè)將由單一能源進(jìn)入到一個多種能源有機整合、集成互補的能源體系。

如果參考此次的多能互補示范項目名單，很可能預(yù)示著，即便在這樣一個光伏占有很重要地位的多能集成互補能源體系中，由于光伏企業(yè)尤其是單純以光伏為主業(yè)的企業(yè)，受制于自身調(diào)動資源的能力以及創(chuàng)新能力等種種因素的制約，可能仍然很難成為其中的主角或最大受益者。

這也意味著，在這種情況下，即便光伏擁有諸多先天優(yōu)勢，但絕大部分的光伏企業(yè)都只不過是電力改革以及能源變革中的看客，仍然需要“靠天吃飯”。

在能源總量需求下降以及軟硬件技術(shù)進(jìn)步的背景下，不同能源種類之間正進(jìn)入此消彼長的“替代”關(guān)系時期，其間的利益沖突也無可避免。因此，如何爭取或者是捍衛(wèi)已有的對己有利的政策，將是光伏發(fā)電面對的最大的挑戰(zhàn)。

多能互補時代開啟

未來一段時期，能源行業(yè)將由單一能源進(jìn)入到一個多種能源有機整合、集成互補的能源體系

國家能源局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，此次首批多能互補集成優(yōu)化示范工程的評選，共收到地方政府、能源企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等有關(guān)單位報來項目261個，最終有23個項目入選。

根據(jù)此前國家發(fā)改委、國家能源局發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)多能互補集成優(yōu)化示范工程建設(shè)的實施意見》，入選示范的項目將享受多種優(yōu)惠條件，包括經(jīng)國家認(rèn)定的多能互補集成優(yōu)化示范項目優(yōu)先使用國家能源規(guī)劃確定的各省（區(qū)、市）火電裝機容量、可再生能源發(fā)展規(guī)模及補貼等總量指標(biāo)額度；風(fēng)光水火儲多能互補示范項目就地消納后的富余電量，可優(yōu)先參與跨省區(qū)電力輸送消納；符合條件的項目可按程序申請可再生電價附加補貼，各省（區(qū)、市）可結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，通過初投資補貼或貼息、開設(shè)專項債券等方式給予相關(guān)項目具體支持政策。

綜合此次示范項目的出爐，以及近期連續(xù)發(fā)布的各個能源規(guī)劃、國家能源局就這些規(guī)劃所做的解讀來看，未來一段時期，能源行業(yè)將由單一能源進(jìn)入到一個多種能源有機整合、集成互補的能源體系。

在近日國家能源局召開的發(fā)布會上，國家能源局發(fā)展規(guī)劃司副司長何勇健表示，在“十三五”期間，要以能源系統(tǒng)優(yōu)化作為提質(zhì)增效的重要抓手，把不同的能源供應(yīng)連接起來，熱、電、冷、氣等有機整合起來，通過聯(lián)產(chǎn)聯(lián)供、互補集成的方式提高整體效率，同時也降低成本。

與之相對應(yīng)的是在產(chǎn)業(yè)模式上的變化和創(chuàng)新，包括積極推廣合同能源管理、綜合能源服務(wù)等先進(jìn)市場理念和模式，推動信息技術(shù)與能源產(chǎn)業(yè)深度融合，增強能源供給側(cè)、需求側(cè)交互響應(yīng)能力，構(gòu)建能源生產(chǎn)、輸送、使用和儲能體系協(xié)調(diào)發(fā)展、集成互補的智慧能源體系。

光伏業(yè)的雙重壓力

光伏企業(yè)并沒有成為其中的主角。其背后既與光伏企業(yè)所能調(diào)動的資源能力不足有關(guān)，也與其整體創(chuàng)新能力乏力相關(guān)

就此次公示的示范項目來看，無論是在以開發(fā)區(qū)、城鎮(zhèn)的終端一體化功能系統(tǒng)中，還是在風(fēng)光水火儲多能互補系統(tǒng)中，光伏都占有一席之地。

不過，與之相對的是，光伏企業(yè)并沒有成為其中的主角。其背后既與光伏企業(yè)所能調(diào)動的資源能力不足有關(guān)，也與其整體創(chuàng)新能力乏力相關(guān)。

畢竟，對于光伏企業(yè)而言，無論是在資產(chǎn)規(guī)模，還是融資能力，以及整體調(diào)動資源的能力方面，與火電企業(yè)或者是其他綜合性的能源企業(yè)相比，根本不可同日而語。

在未來能源體系中失去應(yīng)有的角色和地位，可能還不是光伏所面對的全部，另一個較大的不利因素，則是現(xiàn)有“靠天吃飯”模式的可持續(xù)性問題。

同樣是在上述新聞發(fā)布會上，何勇健還表示，在“十三五”新的形勢下，“保供”已經(jīng)不是我國能源發(fā)展的重點和主要矛盾了，而是如何提高能源發(fā)展的質(zhì)量和效益，規(guī)劃重點從保供應(yīng)轉(zhuǎn)到了增效益，這是與以往五年規(guī)劃最大的不同。

在由“保供”到“提高能源發(fā)展的質(zhì)量和效益”的背后，更大的影響在于，在能源總量需求下降以及軟硬件技術(shù)進(jìn)步的背景下，不同能源種類之間正進(jìn)入此消彼長的“替代”關(guān)系時期，其間的利益沖突也就注定無可避免。

具體到光伏而言，如何爭取或者是捍衛(wèi)已有的對己有利的政策，將是最大的看點。如果不能做到這點，連“靠天吃飯”的模式是否能維系，可能都是問題。