近日,日本經(jīng)濟(jì)新聞發(fā)表了題為《中美2017年將打局部貿(mào)易戰(zhàn)?》的文章,分析中美貿(mào)易爭端的背后原因。以下為全文:
美國候任總統(tǒng)特朗普加強(qiáng)了與中國對抗的姿態(tài)。特朗普認(rèn)為美國制造業(yè)衰退是因為從中國進(jìn)口的廉價產(chǎn)品增加,強(qiáng)調(diào)要通過高關(guān)稅和修正人民幣貶值來恢復(fù)國內(nèi)就業(yè)。美國與中國是否會掀起貿(mào)易戰(zhàn)?
美國一家投資銀行的高管表示,“美國總統(tǒng)大選剛結(jié)束之后,在北京見到的中國官員都樂觀地認(rèn)為,‘特朗普是商務(wù)人士,因此交涉會很容易進(jìn)行’。但估計現(xiàn)在都被澆了冷水”.
特朗普在選舉戰(zhàn)中宣稱要“將中國指定為匯率操縱國”、“對進(jìn)口產(chǎn)品征收45%的高關(guān)稅”。最初中國并沒太當(dāng)回事,但隨著特朗普當(dāng)選后逐步升級的對中強(qiáng)硬發(fā)言,中國被迫改變應(yīng)對方案。
美國是中國最大的出口國。據(jù)香港投資銀行里昂證券(CLSA)估算,如果美國對中國制造的所有產(chǎn)品都征收45%的關(guān)稅,中國向美國的出口額將減少45%,中國的國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)將降低1.3%。
美國財政部認(rèn)證“匯率操縱國”有三個條件:
(1)該國對美國的貿(mào)易順差超過200億美元超;
(2)該國的經(jīng)常項目盈余相當(dāng)于其GDP的3%以上;
(3)該國必須通過反復(fù)凈買入外國貨幣持續(xù)壓低本幣,一年內(nèi)購買外幣總量超過其GDP的2%。
目前中國只符合其中的貿(mào)易順差一項。被指定為匯率操縱國的難度看起來似乎比較高,不過摩根大通中國首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家朱海斌指出,“也可能根據(jù)總統(tǒng)命令改變條件”。
不過,不少經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為,提高所有產(chǎn)品的關(guān)稅并不現(xiàn)實。因為在全球化的環(huán)境下,供應(yīng)鏈像網(wǎng)一樣遍布全球。
中國從美國、日本和韓國等進(jìn)口原材料和半成品后組裝成產(chǎn)品的“加工貿(mào)易”占出口額的約3成。在面向美國的出口金額中,排在前面的也是智能手機(jī)和個人電腦。CLSA中國香港戰(zhàn)略研究部部長張耀昌表示,高關(guān)稅的最大受害者是蘋果和惠普(HP)等向中國外包生產(chǎn)的美國企業(yè)。
美國要向“中國制造”征收高關(guān)稅的應(yīng)該是與美國制造業(yè)產(chǎn)生競爭的個別商品。在1980年代的日美貿(mào)易摩擦中,當(dāng)時的美國里根政權(quán)對日本汽車征收了45%的報復(fù)關(guān)稅,最終讓日本企業(yè)做出了遵守美國自主制定的出口規(guī)則以及在美國進(jìn)行當(dāng)?shù)厣a(chǎn)等讓步。
這也符合喜歡“交易”的特朗普作風(fēng)。在鋼鐵、鋁、光伏電池板等中美之間存在糾紛的商品領(lǐng)域,可能會與日美摩擦一樣,重新打響“局部戰(zhàn)爭”。
對此中國財政部副部長朱光耀表示,“中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系并非零和游戲,若是發(fā)生貿(mào)易戰(zhàn)爭,將落得兩敗俱傷的局面”。
中美之間的貿(mào)易爭端將成2017年世界經(jīng)濟(jì)面臨的一大難題。
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