為解決太陽能光伏電站無法納入2016年度補貼的問題,中國國家能源局下發增補方案,并有數個省份宣布參與。跨年后統計出爐,全中國已追加了185個專案、約4.36GW的補貼額度。
中國太陽能業界于2016年11月爆出有5GW以上已備案(包含已完工、已開工)太陽能專案未被納入2016年度上網標竿電界補貼指標的缺口,引發了產業危機。為解決此問題,國家能源局在2016年12月22日晚間發表特急件,開放棄光限電率在5%以下的省分(自治區、直轄市)透過競標方是追加指標,追加的量將從2017指標當中扣除。
追加方案一出,立即有多個省份宣布參與。跨年后,追加結果出爐,共有五個省份參與指標追加;加上各被分配200MW獎勵性指標的湖北省與黑龍江省,目前已知有七個省份追加2016年的光伏補貼指標,共追加了185個專案,總規模約4.36GW。
中國媒體《智匯光伏》統計,除湖北、黑龍江省各增加了200MW之外,河北省增加了999MW、安徽省增加了500MW、青海省增加了485MW,江西與河南省追加的指標量則都略高于1GW。基于“追加超過500MW者,2017年不下發新的補貼指標”的原則,河北省、安徽省、江西省、河南省等四個省份,2017年都不會再有新的指標。
這次的競爭性配置方案,也帶來了更低的價格。河南省追加的光伏指標當中,最低的得標電價是0.63元人民幣/kWh,明顯低于2016年度的上網標竿電價0.98元。其他各省也都有每度電0.077~0.15元人民幣不等的降幅,《智匯光伏》因此估算,在25年的發電期間,每年可省下6.21億元人民幣的補貼預算。
而在得標者方面,得標規模最高的是協鑫集團,共有9個專案、共約332MW得標;次高的則是得標6個專案的晶科集團,共有189MW左右。