23日的“2016新浪金麒麟論壇”上，剛從馬拉喀什回來的國家發(fā)改委氣候戰(zhàn)略中心主任李俊峰，帶來了一大波最新八卦。

最大的一條是，聽說特朗普的臉悄悄的在改變。

用我的話來說，馬拉喀什大會乏善可陳。

原因很簡單。去年剛剛通過了《巴黎協(xié)定》，它落實是四五年以后的事情，也就是2020年以后的事情。現(xiàn)在做的都只是些程序問題。

我們在馬拉喀什到底作了哪些事情？

重點討論了三個問題

第一，美國會不會變。

因為1997達(dá)成了《京都議定書》，2001年的馬拉喀什會議上，美國代表團(tuán)帶來壞消息，美國退出京都議定書，這次大家擔(dān)心歷史重演。

即將上任的美國總統(tǒng)在競選綱領(lǐng)里說過，他一旦上臺就將廢除《巴黎協(xié)定》?！栋屠鑵f(xié)定》的命運(yùn)如何，這是大家討論的話題。

第二，《巴黎協(xié)定》生效前大家還需要做些什么。

第三，為它生效做哪些準(zhǔn)備。

第一個問題討論的時間最長。在馬拉喀什兩周的時間里，50%的時間甚至超過這個時間，大家聽到的聲音都是特朗普上臺怎么辦。

中國代表團(tuán)在第一時間做了回應(yīng)，說到四個不變。變與不變是一個艱難的選擇，和今天我們會議主題差不多“回歸與抉擇”。

這樣的情況下大家達(dá)成了一個共識，馬拉喀什的決定。無論美國政策怎么變，大家嚴(yán)格遵守執(zhí)行《巴黎協(xié)定》的這種意愿不會改變。

特朗普當(dāng)上總統(tǒng)后，變了

其實在這中間美國也發(fā)生了很大的變化，特朗普先生真正當(dāng)選總統(tǒng)后也發(fā)生了比較大的變化。

美國時間昨天晚上，也就是我們的今天早上，他接受了《紐約時報》采訪。

大家知道《紐約時報》是他的堅定的反對者，包括他的很多花邊新聞都是《紐約時報》挖出來的，包括他的幾件糗事。

這次他拜訪《紐約時報》，這幫主持人一點不客氣問他：總統(tǒng)先生，你上臺第一件事說要否定《巴黎協(xié)定》，那你現(xiàn)在怎么做？

老頭吭哧了半天說，氣侯變化和人類活動有很大的關(guān)系，我在聽取我的智囊們的意見。再沒有說別的。

因為他在去年言之鑿鑿說，這是徹頭徹尾的人類歷史上最大的騙局，中國人騙了美國人搞氣侯變化。所以這件事情告一段落。

更多的討論了中國問題。美國不干了中國怎么辦。中國做了回應(yīng)，提出“四個堅持”“四個不變”。這就引出了中國做不做領(lǐng)頭羊？

導(dǎo)讀：23日的“2016新浪金麒麟論壇”上，剛從馬拉喀什回來的國家發(fā)改委氣候戰(zhàn)略中心主任李俊峰，帶來了一大波最新八卦。最大的一條是，聽說特朗普的臉悄悄的在改變。

融資和減排：意愿多，行動少

第二件事情，是大家討論了在《巴黎協(xié)定》生效前應(yīng)該干什么。

主要是兩件事情：

一是大家都要增加力度，2020年還有4年時間，大家要做什么。

一是發(fā)達(dá)國家的1000億綠色氣候基金，這是2009年的哥本哈根會議上發(fā)達(dá)國家承諾的。他們要為發(fā)展中國家募集1000億，用于應(yīng)對氣候變化。

現(xiàn)在各個方面的努力都算上，還不到600億，還要再募集400億才行。美國不可能答應(yīng)多出錢了，答應(yīng)了也沒有用。歐盟也在出錢問題上唯唯諾諾。

但因為《巴黎協(xié)定》在法國達(dá)成的，所以法國人很積極。這次馬拉喀什會議上，法國總統(tǒng)奧朗德是出席會議的唯一大國領(lǐng)袖，他說法國要追加50億歐元。

另外，還有加拿大的魁北克，那個經(jīng)常鬧獨立的法語區(qū)，它們追隨法國，法國說要捐50億歐元，他們也表示要追5億加元。至于美國加不加碼，美國的代表團(tuán)不置可否。

接下來大家都在關(guān)心中國的200億什么時候出，幾乎所有發(fā)展國家希望中國的200億元盡快兌現(xiàn)。比如菲律賓代表團(tuán)迫切需要中國在應(yīng)對氣候變化方面的援助，連項目清單都拿出來了。

第二個力度就是各國2020年前的減排還能不能加碼。這兩個問題都沒有結(jié)論。

但是，大家都承諾繼續(xù)增加融資力度和減排力度，特別是關(guān)于減排的力度。科學(xué)家們都說，無論實現(xiàn)1.5度還是2度，現(xiàn)在的減排力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，所以必須要加碼。

大家都同意加碼，怎么加是大家自己的事情。怎么加碼，就像出錢一樣，繼續(xù)增加融資力度，也沒有說誰再出多少錢。因此增加力度問題有意愿，少行動。

第三件事情，《巴黎協(xié)定》生效之前做些什么。

首要是2018年有一次預(yù)評估，對2018年的評估法要拿出方案，對2023年開始的正式評估的總的進(jìn)程進(jìn)行安排，這中間怎么銜接希望下次討論。

所以這次是做了沒有決定的決定，只是向國際社會宣示，《巴黎協(xié)定》是有效，這樣大家就平穩(wěn)過去了。

美國的態(tài)度對中國影響比較大

但美國的態(tài)度，《巴黎協(xié)定》的命運(yùn)對中國的影響比較大。

中國在應(yīng)對氣侯變化問題上，能源轉(zhuǎn)型問題上，有些人一直搖擺不定，各個方面的人的想法和說法都不一樣。

比如，特朗普一說出來否定氣侯變化，支持煤炭產(chǎn)業(yè)，我們不能說有些人“蠢蠢欲動”，但能源轉(zhuǎn)型的決心也開始動搖。

特朗普否定氣候變化支持煤炭，怎么理解？

這兩個東西我這樣來解釋：

氣侯變化的問題，特朗普說歸說，做歸做。

在煤炭問題上，大家必須要明確一點。美國現(xiàn)在消耗6-7億噸煤，明年可能煤炭消耗長了10%，也不過是7-8億噸。對他們這是不得了的數(shù)字，似乎是個天文數(shù)字了。

對我們來說，一年消耗40多億噸煤，我們能漲到哪兒去？再說不用應(yīng)對氣候變化，就是減少霧霾，也要減煤。

中央是下定決心要減煤。2014年比2013年減1億多噸，2015年比2014年減2億多噸，今年準(zhǔn)確的數(shù)字還沒有出來，但是到10月底的時候，同比下降了9%，什么概念？今年可能要減3億噸。

動力來自于哪里？最大的問題是霧霾治理，各地政府都把它作為關(guān)注民生、關(guān)注人民健康和關(guān)注人民幸福作為重要的指數(shù)。

河北省下了多大的決心？在采暖期所有高污染企業(yè)一律關(guān)停，包括和民生有極大關(guān)系的華北制藥廠也關(guān)了。

現(xiàn)在石家莊制藥廠是河北省第二大制藥廠，關(guān)不關(guān)還在討論中，它勉勉強(qiáng)強(qiáng)是達(dá)標(biāo)的，華北制藥廠是不合格的。北京在京郊采取以電代煤。這些措施對減少煤炭能源消費(fèi)起到至關(guān)重要的作用。

我們和美國比什么？

一是不能跟風(fēng)，二是要看清美國做了哪些工作。

他們現(xiàn)在的能源消耗是30多億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，其中油占了30%多，天然氣占40%多，煤炭占15%多，非化石能源占15%。

煤炭微乎其微，增不了多少，也減不了多少，降到10%也就是5億多噸煤，漲20%也不到10億噸，對美國來說改變不了什么。

如果我們增減5個百分點可不得了。2012年我們的煤炭占了69%，有的說70%，現(xiàn)在降到了64%，現(xiàn)在很有可能降到62%。

如果今年再減3億噸，就可能實現(xiàn)煤炭占比62%的目標(biāo)了。這可是我們2020年的目標(biāo)，有可能提前四年實現(xiàn)目標(biāo)。

一旦用了清潔能源，就不可能走回頭路

在生活質(zhì)量問題上，大家往往不會走回頭路。一旦質(zhì)量上去了，就下不來，包括河北的農(nóng)民用了天然氣就不會想再用煤了。

這和我們一樣。我和老韓剛畢業(yè)的時候，家里都燒蜂窩煤?，F(xiàn)在你給我送蜂窩煤，我肯定趕你出去。再便宜也不會用了，生活質(zhì)量上去了。

能源問題就是這樣，一旦用了清潔的能源，再回去用不清潔的能源是不可能的。

因此，我評價十三五能源規(guī)劃中的電能替代問題，它是時代進(jìn)步的需要！

煤炭清潔開發(fā)利用，是沒有辦法的辦法

中國的煤炭清潔開發(fā)利用是我們能源轉(zhuǎn)型的一個基礎(chǔ)。大家都覺得是不是煤炭要回歸了？其實不能這么理解，這是沒有辦法的辦法。

中國減了半天后還超過35億噸煤炭，在能源結(jié)構(gòu)中還占到60%以上。如果煤炭不清潔，中國的環(huán)境怎么辦？

首要任務(wù)還是要把煤炭清潔利用和清潔排放，這是能源重要的支點。煤炭清潔利用的問題解決好了，綠色低碳的能源才能發(fā)展起來。

因為我們的能源發(fā)展戰(zhàn)略是綠色低碳和安全高效，清潔是解決存量問題，綠色低碳是解決增量問題，這樣理解就比較全面了。