0.0125%的太陽輻射能量足以確保人類的能源需求，即使未來地球上的能源需求增長，0.5%的太陽輻射量也足夠人類消費。這些數據足以證明，太陽能作為能量來源，潛力巨大，其資源量遠遠超過地球上包括石油、煤炭、天然氣等在內的所有化石能源總量。太陽能發電也因此被視為可再生能源行業最有前景的發展方向，但由于各種原因，到目前為止，太陽能發電在全球能源領域尚未得到應有的蓬勃發展。
太陽能發電站如今正在全球范圍內積極地推廣。太陽能發電站可分為微型電站、小型電站和大型電站。微型太陽能電站或稱為移動太陽能發電系統，用于為移動設備供電，從計算器到電動汽車，只要遠離電源，都可以考慮使用太陽能供電。小型太陽能電站用來為企業、公共建筑物樓房和民用住宅供電。大型太陽能發電系統可以確保整個地區乃至國家的電力供應，甚至在沒有太陽能電站的地區，都可能使用到太陽能轉化成的電力能源。盡管全球范圍內的技術發展日新月異，但太陽能以及其他綠色能源技術仍需持續進步和完善。現階段，改進太陽能電站技術的主要任務仍是最大限度地提高效率。太陽能發電具有諸多優缺點。太陽作為取之不盡用之不竭的能量源泉，為人類解決未來的能源需求問題提供了可能。太陽能電站的運行不會對環境造成危害。但另一方面，建設每座設備都需要大量昂貴的材料，包括硅、鋁等。此外，太陽光照射強度也是一個問題。在最有利的天氣條件下太陽光的輻射通量密度能達到250W/m2，為了獲得足夠的電能，依然需要足夠大的土地面積來布設太陽能收集器。
俄羅斯太陽能發電的發展十分緩慢。在國內能源平衡中石油、煤炭和天然氣占主要份額。國際能源署預計，化石能源在俄能源結構中的占比正在逐步降低，到2040年將降至66%，同時，可再生能源比重正逐年提高。目前太陽能發電在國家能源平衡中僅占0.001%的份額，相比全球能源平衡結構，可謂差距巨大。例如，德國能源結構中太陽能占比21.58%，超過俄羅斯同一指標數千倍。俄國內在太陽能發電領域走在最前列的地區是阿爾泰共和國、克拉斯諾達爾州和別爾哥羅德州。目前最大的國有太陽能電站是阿爾泰共和國2014年投運的科什阿加赤電站，裝機5MW。克里米亞地區的太陽能電站在裝機容量方面都已超過了這座電站。由于缺少相應的電力基礎設施，以及其他一些外部因素，克里米亞半島不得不依靠發展可再生能源解決本地區的供電問題。Perovo電站是克里米亞最大的太陽能電站，裝機105MW。
從綠色能源立法角度來看，俄羅斯的情況十分拖沓。俄政府2009年1月8日第1號決議《關于2020年前提高可再生能源發電能源效率的國家政策主要條款》，該《條款》確定了這一時間段內可再生能源發電必須達到的目標，即2020年可再生能源發電比例應當達到4.5%。但另一方面，法規中沒有給出規范性指導文件，這樣就無法為可再生能源發電并網機制制定細則。直到2015年初，俄政府2015年1月23日第47號決議《鼓勵零售電力市場可再生能源電力交易》生效，至此，可再生能源發電項目的支持機制才得以完善。
俄羅斯發展太陽能還有其他各種困難。其中之一就是國家總體能源平衡的結構問題。目前，國內天然氣發電占比過高。而太陽能成本遠遠高于天然氣成本，這在很大程度上妨礙了太陽能電站的大規模快速發展。此外，產業發展的困難還包括投資商對太陽能缺乏興趣。項目投資回收期過長、太陽能電站利潤率偏低導致私營企業投資熱情不高，對該行業缺少應有的關注。為解決這一問題，必須將天然氣成本和太陽能成本拉平，否則，發展太陽能發電將需要無休止的補貼。在歐洲的一些國家，這兩種能源發電成本已經實現對等。而俄羅斯在拉平太陽能發電和天然氣發電成本方面，還有很長的路要走。此外，太陽能還會受到天氣條件的限制。俄羅斯歐洲部分的一些地區，如莫斯科州、列寧格勒州，日照不足。在這些地區建設太陽能電站毫無前景可言。即使建設，所有裝機也無法全部運行。
俄羅斯在很多方面落后于歐洲，包括能源領域。幸運的是，國家已經開始著手發展可再生能源。政府計劃2020年前建設4座大型太陽能電站，新增太陽能裝機1.5～2吉瓦，將能源結構中太陽能占比提高到1%。盡管有太陽能發電的天氣限制因素，俄羅斯在該領域依然具有諸多發展機會。例如，俄南部地區日照強度高，建設太陽能電站前景良好，可設計較大的裝機容量;在電力短缺的其他地區也可以有選擇地布設太陽能電站以解決供電問題;在遠離電網的開曠地段的農業設施周邊建設太陽能電站也是適宜的選擇。相比風電系統和熱力設施，太陽能裝置的投資要求較低，無需固體燃料，不失為電力供應的最佳解決方案。
在最近的5年間，太陽能發電設備價格大幅下降，發電效率不斷提升。在日趨廉價的綠色能源吸引力不斷增強的同時，單個設備乃至整個電站的電力監控和電力管理相關技術也得到了大力發展。這在很大程度上加快了俄羅斯能源行業的發展速度。太陽能發電的規模化普及需要國家的大力支持。如果要求行政單位和教育機構等必須裝備太陽能模塊，并完成要求太陽能發電設備國產化的立法程序，那么上述部門的能源消費支出將有效削減，太陽能電站建設投資將顯著減小，能源市場上太陽能發展將大幅提速。
在全球大力發展太陽能的背景下，俄羅斯的太陽能發電步伐顯得略慢，究其原因，主要是發電基礎設施建設薄弱、發電設施現代化升級改造成本過高和投資回收期偏長等。所有這些因素造成俄國內太陽能電站利潤率偏低，對投資者缺少吸引力，行業發展完全依靠國家支持。但是鑒于克里米亞半島復雜的外部環境、經常性的供電中斷，在此發展太陽能發電勢在必行。該地區必須依靠發展可再生能源解決自己的供電問題。目前，克里米亞的電力需求中30%來自于地區熱電站、太陽能電站和風力電站的自產電力，另有一半以上來自于烏克蘭輸電線路的供給。根據半島氣候條件，當地還可以利用太陽能滿足近30%的電力需求。
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