近日，湖南省發展改革委公布了該省“十三五”期間煤炭工業、煤炭物流、煤層氣、太陽能、地熱能、能源科技等6項能源專項規劃。

煤炭年調入能力將達11270萬噸

在湖南這樣一個能源較匱乏的省份，煤炭的地位不言而喻。至今，煤炭在一次性能源消費構成中仍占到70%以上。然而，從規劃上可以看出，“十三五”期間湖南煤炭生產和消費將呈現背道而馳的發展方向。

“十二五”初期，湖南煤炭自給率很高。2012年，湖南自產煤炭達到8823萬噸，占到該省原煤總消費量的九成左右。“十二五”中后期隨著去產能力度的加大，累計退出煤炭產能約5000萬噸。

2015年，湖南煤炭產量約3650萬噸，僅為峰值時四成左右。而當年該省煤炭消耗量為11142萬噸。湖南煤炭自給率降至30%。而且湖南煤炭減產的趨勢在“十三五”將持續下去。

規劃顯示，到2020年，全省煤炭消費量預測為13700萬噸，規劃產量約2500萬噸，凈缺口11200萬噸，外省調入比例約82%。

在2015年湖南用煤量中，火電用煤2920萬噸左右，火力發電量648億千瓦時。根據湖南省“十三五”電力發展規劃，2020年火電發電量達到1304億千瓦時，需電煤5050萬噸。用煤量的持續增加也意味著湖南火電裝機將繼續增長。

那么在本地煤炭產量持續縮減，而用量將繼續增加的情況下，如何保障煤炭物流的保供應能力？專項規劃顯示，到2020年，湖南鐵路煤炭調入能力將達到8470萬噸，水路調入能力將達到2500萬噸，鐵路、水路及公路總調入能力將達11270萬噸。能夠基本保障煤炭運輸安全。

在光伏發電中分布式占比將達75%

與此同時，湖南將加大清潔能源的開發力度。

首先，湖南將依托省內資源，加強煤層氣清潔開采力度。“十二五”以來，湖南已經有了較好的煤層氣開采基礎，五年煤礦瓦斯抽采總量77093萬立方米，利用總量達到8388萬立方米。

“十三五”期間，湖南將規劃瓦斯詳細勘探重點礦區9個；規劃建設地面瓦斯開發利用示范區3～4個；2020年該省煤礦單井平均瓦斯年抽采量提至140萬立方米。

到“十三五”末，全省煤礦瓦斯年抽采量達到1.09億立方米，其中煤礦井下瓦斯抽采量0.98億立方米，廢棄煤礦瓦斯抽采量0.11億立方米。

在煤層氣利用方面，湖南將規劃新建瓦斯發電站20座，其中煤礦瓦斯發電站11座，廢棄煤礦瓦斯發電站9座。新增瓦斯發電裝機容量3.4萬千瓦。到2020年，累計建設瓦斯發電站將達到36座，裝機容量5萬千瓦，利用煤礦瓦斯0.56億立方米。

在發展太陽能發電方面，規劃顯示，到2020年，湖南光伏發電裝機總容量將達到200萬千瓦，其中分布式光伏電站裝機容量達到150萬千瓦以上。到2030年，全省光伏發電裝機容量爭取達到400萬千瓦以上。

作為太陽能資源稟賦并不突出的省份，湖南光伏發電規模仍較小，到2015年底，已投產項目48個，并網裝機容量為38.34萬千瓦，占全省電源總裝機容量的比重不足1%。

2015年，湖南省全社會用電量達1448億千瓦時，最高負荷2770萬千瓦，根據《湖南省“十三五”電力發展規劃》，預計到2020年，全省全社會用電量2080億千瓦時，最高負荷4300萬千瓦，據測算，電網整體消納光伏發電項目裝機的能力在200萬千瓦以上。消納能力基本與該省規劃裝機目標相符，屆時不會出現光伏發電消納問題。

地熱能方面，湖南省規劃“十三五”期間，將以淺層地溫能開發利用規劃為主，兼顧中深層（水熱型）地熱能開發利用規劃，深層（干熱巖）地熱能以勘查為主、暫不進行開發利用規劃。“十三五”規劃期內，新增地熱供暖（制冷）面積2040萬平方米，新增地熱發電裝機容量1000千瓦。