幾年前,英國還被吹捧為生產和發展太陽能設施的主要國家之一,盡管有一些關于太陽能發電廠位置建設方面的反對聲音,但是行業的發展勢頭和電價補貼持續向好,在“可再生能源的花園”里一切看起來都那么美好。
而現在,我們不得不面對這樣一種可能性,即太陽能產業會快速接近懸崖邊緣。許多人認為,英國太陽能產業已經到了一個“無法回頭”地步。
兩年
究竟可以改變什么?
2015年7月,畢馬威(KPMG)的一份報告表明,太陽能是迄今為止英國最受歡迎的一種可再生能源。報告整體持樂觀的看法,認為太陽能遲早將會與化石燃料一樣達到電網平價。但是報告也做出警示,“逐步取消補貼需要一個過渡計劃,以免太陽能產業臨近‘懸崖邊緣’。英國政府需要考慮一種合理的過渡來取消補貼,時間至少在五年或者五年以上,而不是立即停止補貼,否則將導致失業和行業整合狀況的產生。”
事實上,太陽能和其他可再生能源產業能夠快速發展很大程度上取決于相當豐厚的電價補貼。可以說,起初凡是安裝了太陽能電池板的企業和家庭,在利好的電價補貼政策之下都獲得了良好的投資回報。因此,這種利好導致了太陽能成為一個有潛力的行業,并促使整個英國太陽能系統裝置的國產化和商業化。
然而,到2015年秋天隨著保守黨政府以微弱的多數票選舉獲勝,關于可再生能源補貼將被大幅削減的信息開始傳出。隨后,在2016年1月近65%的太陽能和風能的補貼被砍掉,這導致行業內出現了諸多的悲觀論斷與預言。
失業
補貼迅速削減的產物
2016年6月中旬,《衛報》報道英國太陽能產業在裁員之前,失業率幾乎接近一半,并且多家企業將進入管理整頓期。其中,受影響較大的馬克集團不得不裁掉近1000名員工。太陽能行業協會對此表示,這種影響可以說是戲劇性的。在不到一年的時間里,整個行業近18000人失去工作,變化是翻天覆地的。
毫無疑問,這一影響是深遠的。許多業內人士認為,適當的削減補貼力度才是合理的并負責任的行政手段。沒有一個人爭議補貼會減少,但無疑補貼減少的速度造成了行業里的巨大恐慌和不確定性。
當考慮到化石燃料工業的補貼在今天仍然可享用,許多可再生能源的擁護者便更加惱怒了。在這種狀況下,探索一種符合當前太陽能企業生存邏輯的商業模式已成為諸多企業面臨的一個新挑戰。
關于電價補貼削減的原因,政府的理由是近年來太陽能價格大幅回落,這已是太陽能行業依靠自己的時候了。“一邊是在太陽能行業數以千計的人丟失工作,政治領域里沒有一個人關心,而另一邊是鋼鐵行業里為了保住一些人的工作國家給予了許多努力。”,面對這樣的雙重標準,許多業內人士認為極不公平。
差價合約
會產生作用嗎?
在整個可再生能源行業里,還有一個問題值得企業關心,那就是差價合約是否真得可以產生作用。因為這樣,企業在大型項目投標時才可以在他們的能源領域提供有競爭力的價格。據了解,在慈善農場由光源公司經營的其中一個11.94兆瓦太陽能項目剛剛上線,而另外兩個項目卻被中標公司突然告知不可行而不得不被擱置。
盡管太陽能行業的增長速度可能放緩,但希望太陽能產業能夠沉淀一下,并找到新的發展模式推進到下一個十年。相比燃煤發電站將關閉,核電投資越來越像一個糟糕的金融選擇,政府可能也將會錯過太陽能發展的一個發展機會。
業內人士認為,隨著研發機構在世界各地發展可解決可再生能源存儲問題的蓄電池,英國可以進一步建立相關的基礎設施而不是讓太陽能行業過早停滯不前,使之成為政府曾經抱怨的“綠色垃圾。”
當然,在英國太陽能行業里并不是所有消息都是壞消息。有一些發電項目與計劃正在實施,其中一個就是在威爾士北部Kinmel港灣的一個太陽能發電廠。這一太陽能發電廠將覆蓋大約100個地區,項目完成后將向周圍5000個家庭輸送電力。不過最大的擔心是,隨著脫離歐盟,英國將有可能在可再生能源的發展上減緩步伐。
“典范會被取代,經典也會褪色,并不是所有的事物都會一直高速發展”。那么,當今英國的太陽能產業是不是也會像曾經的日不落帝國輝煌一時?當然,我們希望能夠再次繁榮起來。問題是,是否會發生改變呢?