揮手告別忙碌的6.30,光伏人心想這會終于可以緩口氣,好好休整一下了,然而,還未等你停歇腳步,新一輪的忙碌卻早已開始。
6.30忙的是光伏電站并網,屬于勞動果實的收獲,而如今忙的是規劃未來,要認真考慮光伏種子該種在哪塊土地上。在新一輪的播種開始之前,必須把自己的土地找到,沒有土地可種,接下來的半年將面臨喝西北風的危險。
如果要問當前播種熱土是哪里,當然是八大“領跑者”基地;要說雨水條件如何,那就必須考慮競價上網的影響。作為投資人,我們必須深深領會“領跑者”和競價上網的本質及聯系,才能保證投資有穩健的收益。
正向牽引,需要“領跑者”
“領跑者”是什么?根據2015年發布的《關于促進先進光伏技術產品應用和產業升級的意見》,我國將提高光伏產品市場準入標準,實施“領跑者”計劃。國家能源局每年安排專門的市場規模實施“領跑者”計劃,要求項目采用先進技術產品。
“領跑者”的本質是一種正向牽引,鼓勵技術創新,淘汰落后產能,并通過建立示范基地的方式給先進技術提供一個應用的場所。2015年,我國首個先進技術光伏示范基地落戶山西大同。2016年又批準了八個新的領跑者基地,掀起了新一輪光伏“領跑者”熱潮。
如果說2015年大同光伏“領跑者”基地是試驗田的話,2016年新批的八大基地便具有全面領跑的味道。
反向推動,需要競價上網
競價上網從字面就可以理解其含義,競價上網是怎么和“領跑者”聯系在一起的呢?這涉及到另一個通知。
2016年6月,國家能源局對外發布了《關于下達2016年光伏發電建設實施方案的通知》,在通知中提出,光伏領跑技術基地應采取招標、優選等競爭性比選方式配置項目,而且應將電價作為主要競爭條件,項目采用的光伏組件等主要光伏產品須符合光伏“領跑者”先進技術產品指標。
當2015年大同光伏“領跑者”還在強調技術先進性時,2016年的“領跑者”項目,加入了新的約束條件,這是一種反向推動的力量。對于能源局而言,未來中國光伏市場必須走向更低的度電成本,實現平價上網,擺脫政策補貼依賴,消除虧欠的補貼,讓市場自己來做主。
正反結合,正向螺旋上升
如果說2015年的“領跑者”是1.0版,那么2016年的“領跑者”就是2.0版,稱為“領跑者2.0”。2.0版比1.0版增加了競價上網配置項目資源的內容。
1.0版本是鼓勵創新,淘汰落后產能,促進先進技術的應用。2.0版則趨向更加合理,完全切中光伏行業的發展要害,就是要盡快降低光伏度電成本,盡早實現發電側的平價上網。這一拉一推,一正一反充滿了智慧,是真正的好政策,讓光伏行業走向了螺旋上升的通道。
對于設備制造企業來講,就需要加速創新,降低系統成本,提高發電收益,為客戶研發更有價值、更能引領行業發展的產品及解決方案。
正反夾擊,王道者,收益也
正反夾擊,促進光伏行業向更好的方向發展,這應該是政策的初衷。雖然“領跑者2.0”明確提出了技術先進性和成本降低的目標,但不意味著,僅僅做好這兩方面就已足夠。
對于投資人來講,“領跑者”示范基地就是應用場景,是投資場所,他們不得不關注自己的核心利益——投資回報。一般情況下,新技術可能意味著高風險、高成本;低成本可能意味著低質量,而這些都是投資人非常厭惡的風險。如何降低投資人在設備選型時存在的風險呢?就要充分考慮一些前提條件了。
投資人在進行設備選型時,到底需要注意哪些前提條件呢?首先我們必須識別兩個誤區。
第一:競價上網≠過度競價
當“領跑者2.0”政策剛落地,其中新增的競價上網內容就引起光伏行業軒然大波,許多人認為這下好了,不是競價上網嗎,那只要壓低價格就能拿到指標了,其實這就是一個誤區。
根據能源局發布的領跑者基地投資主體評分標準參考文件中指出,電價水平在總評分標準中占比30%,技術先進性、技術方案和業績水平總占比50%,余下的20%是投資能力和產業轉型貢獻,從這里便可看出國家要求的競價上網是以投資主體具備先進的技術為前提條件,在滿足技術質量要求的同時保證價格優勢。
這就要求投標規則制定人需把握競價上網的度,以不損害行業健康發展環境為前提,設計好競價權重,這才是政府制定競價上網規則的初衷,也才能使投資主體在“領跑者2.0”中越跑越遠。
第二:新技術≠先進技術
從技術角度看,新技術僅僅是相對已有技術而言,指在評價日期之前未出現過的技術,其技術先進性可能還沒有已有技術強,同時可能是一項不會帶來更高價值、卻隱藏了更多未知風險的技術。
在“領跑者”項目中必須要強調先進技術,所謂先進技術是指那些成本更低、收益更高、能實實在在給客戶帶來價值的技術。同時還需要關注隱含的前提條件,那就是產品及解決方案必須符合法規、且設備供應商具備較強的生存能力,可以保障產品的可靠、安全、易維護,才能保證投資人的長期高收益。
如今“領跑者2.0”在強調技術先進性的基礎上增加了競價上網的內容,無形中對投資人產生了壓力,這種壓力最終會傳導至設備研發制造企業。例如光伏組件企業,組件在系統成本中占比最大,組件的成本降低對系統成本下降起到至關重要的作用,而逆變器雖在系統成本中占比較低,但是基于逆變器的系統解決方案是否高效、安全、可靠、智慧、友好對投資人收益的影響也不容小覷。
對于逆變器企業來說,從系統角度優化設計,研發出更加先進的系統解決方案,達到降本增效目的的技術才是真正的先進技術,例如iSolar智慧陽光解決方案正是面對“領跑者”和競價上網的核心訴求,充分運用先進技術,真正能給投資人帶來長期高收益的解決方案。
在大同領跑者基地項目中,筆者已經發現了一些所謂使用新技術而非先進技術,置前提條件于不顧的不良現象發生,給投資人帶來了無窮的隱患和憂慮。例如4G通訊方案不符合法規面臨改造的尷尬,再例如高溫情況下逆變器不能滿載發電,出現降額運行的情況,直接損害投資人的收益,這些現象值得深刻反思。
設備供應商只有站在投資人的角度,正確看待“領跑者”和競價上網的聯系,充分考慮前提條件,遵守法律法規,將先進技術運用到實處,才能真正達到投資人和行業良性健康發展的雙贏局面。