自去年年底巴黎氣候峰會以來,各國利用金融手段改善氣候變化、促進可再生能源發展的呼聲一波高于一波,多數國家都表示本國金融機構會大力支持政府提出的目標。然而近日,澳大利亞可再生能源市場力發布的最新報告顯示,截至今年上半年,澳大利亞四大銀行向可再生能源項目籌資借款的交易只有兩筆。那么造成該現象的原因是什么?
上半年貸款額低于8年平均值
澳大利亞四大銀行一直聲稱,會繼續支持可再生能源項目發展,但從銀行和客戶公布的信息中可以看出,今年以來,與澳大利亞可再生能源項目相關的金融交易只有兩筆。其中一筆是澳大利亞國民銀行向澳大利亞南部的風電場提供貸款,另一筆交易是該銀行與西太平洋銀行共同幫助新南威爾士州發展可再生能源進行融資貸款。
盡管一些專家認為,與可再生能源項目相關的融資交易下半年會陸續公布出來,但從澳大利亞市場研究中心公布的數據可以看出,銀行已經在減少他們對可再生能源行業的資金投入。
“從銀行的投資情況你就可以很清楚的看到,澳大利亞可再生能源產業發展長期被限制以及政策不友好造成的影響。”澳大利亞市場研究中心JulienVincent說道。
據了解,在過去的8年里,該研究中心一直在收集澳大利亞可再生能源項目的融資數據。數據顯示,今年上半年澳大利亞四大銀行向可再生能源項目借款總額只有1.62億美元。若以半年為一個周期,今年上半年貸款額比8年來平均貸款額還要低。
資金外流是政策不合理還是自己不作為
據澳大利亞銀行公布的數據顯示,今年到目前為止,澳大利亞聯邦銀行(澳大利亞第一大商業銀行)和澳新銀行沒有任何與可再生能源項目相關的融資交易。而從澳大利亞市場研究中心過去公布的數據了解到,2015年,澳大利亞四大銀行向澳大利亞化石燃料產業共借款55億美元。這相當于四家銀行自2008年以來向可再生能源產業借款總額的6倍!
當然,在澳大利亞市場研究中心公布這些數據之后,四大銀行也受到社會輿論的質疑,然而他們多數只強調他們正在向可再生能源產業籌資或貸款,并沒有回應為何仍然大額度地支持化石燃料產業發展。
然而Vincent也承認,可再生能源產業在地方缺乏投資,并不全是銀行的錯。“當政府多年來不斷地對是否要削減可再生能源發展項目進行爭論,碳價被降低,清潔能源融資公司被撤走數億投資資金后,可再生能源產業再想發展或者被投資的地方也不多了。”Vincent說道。
Vincent對可再生能源產業投資縮水原因的分析也被澳大利亞聯邦銀行的發言人認同。該發言人稱:“去年由于澳大利亞本土的可再生能源發展項目被限制,導致聯邦銀行的大多數可再生能源融資機會都流向國外,我們在歐洲和北美反而支持了很多可再生能源項目。”
盡管如此,Vincent認為如果銀行已經承諾要支持發展可再生能源了,那么即使政策并不允許他們那么做(投資可再生能源),他們也應該呼吁政府修改政策。
“他們當初信誓旦旦地表示會支持降低碳排放和發展可再生能源,那么現在出現爭議的時候他們又在哪里呢?他們完全可以向政府和民眾表明,他們已經盡了最大努力,但現實給予的機會仍然不夠。他們為什么不這么做?”Vincent說道,“他們是澳大利亞四家最大,也是最有權威的公司。假如他們真的想打開融資渠道,即使是部署上百億美元,他們也有那個能力做到。”
Vincent認為,澳大利亞四大銀行將大量資金借給國外(甚至高于在本國的借款),讓其他國家投資發展可再生能源,對澳大利亞經濟是非常不利的。“我們明明有大量的資金放在那里,完全可以用這些資金發展本國產業,同時還能獲得民眾地贊同。”他說道。
堅持承諾實現低碳能源轉型
據聯合國環境項目統計的數據顯示,2015年,全球對可再生能源發電的投資是燃煤和燃氣發電投資的兩倍。2014~2015財年,全球對可再生能源的投資大約為3200億美元。然而,在該財年,由于澳大利亞政府計劃削減可再生能源發展項目,該國對可再生能源的投資下降了31%。
盡管澳大利亞市場研究中心統計的數據主要是基于銀行公開的報表,但由于該中心與澳大利亞可再生能源相關部門長期密切合作,交易被遺漏的可能性非常小。而多數銀行表示,由于要保證客戶信息的保密性,他們目前正在推進的一些特殊的交易是沒辦法向公眾公開的。
西太平洋銀行強調,他們之前曾與澳大利亞“清潔技術和環境服務部”合作,截至今年3月,他們向該組織共貸款63億美元(借貸交易持續6個月)。此外,他們還指出,他們長期以來都在發售氣候債券,并向一些企業提供特殊的貸款項目,幫助他們尋找提高能效的辦法。與此同時,澳大利亞國民銀行也表示,他們會堅持繼續完成之前的承諾──未來7年里,投資180億美元支持澳大利亞低碳經濟轉型。