數(shù)據(jù)顯示,2016年第一季度,全國新增分布式光伏97萬千瓦。
盡管這一數(shù)據(jù)與地面電站617萬千瓦的安裝量仍有巨大的差距,但卻反應(yīng)出了一種較為理想的趨勢,在浙江、江蘇、廣東等兼具高電價以及豐富屋頂?shù)牡貐^(qū),正成為分布式的快速發(fā)展區(qū)域之一。
根據(jù)國家能源局的數(shù)據(jù),截至今年一季度,浙江的累計光伏裝機量為217萬千瓦,其中分布式光伏為143萬千瓦,占比65%;一季度的新增規(guī)模為53萬千瓦,分布式為22萬千瓦。
除了浙江外,其他分布式裝機規(guī)模較大的省市還包括江蘇、廣東、上海等。
綜合來看,這些地區(qū)除了具有電價、屋頂這些因素外,地方政府的補貼以及支持等也是重要的因素之一,尤其是在屋頂資源的發(fā)掘方面,或多或少的都有“嘉興模式”的影子。
所謂嘉興模式,其主要內(nèi)容為:統(tǒng)一規(guī)劃布局,按照“集中連片、多樣多元”的原則確定空間布局,全面推進示范應(yīng)用;統(tǒng)一屋頂資源,充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)協(xié)調(diào)作用,統(tǒng)一屋頂租賃和電價優(yōu)惠及合同能源管理政策標(biāo)準(zhǔn);統(tǒng)一項目服務(wù),確保項目規(guī)范建設(shè)、加快建設(shè);統(tǒng)一運營維護,成立專業(yè)運維公司負(fù)責(zé)園區(qū)內(nèi)所有分布式光伏電站的電費結(jié)算、運營維護等后續(xù)服務(wù)工作。
分布式東進
數(shù)據(jù)顯示,盡管整體的分布式發(fā)展依然落后于地面電站,但在一些東部大省,分布式已經(jīng)居于主導(dǎo)地位。
以經(jīng)濟大省廣東為例,在其整體的74萬千瓦的累計裝機中,地面電站的規(guī)模僅為9萬千瓦;今年一季度其新增裝機為10萬千瓦,地面電站為2萬千瓦。
類似的還有上海市,其累計裝機為24萬千瓦,分布式達到了22萬千瓦。
從數(shù)據(jù)來看,其他分布式發(fā)展較快的地區(qū)還包括浙江、江蘇等。
對于分布式而言,最具理想化的投資需要具備幾個條件,一是要有大面積的屋頂,二是穩(wěn)定的電力消納,三是相對較高的電價。而這些地區(qū)分布式的快速發(fā)展,意味著這個理想化的模式正在逐漸的成形。
以廣東為例,根據(jù)《廣東省太陽能光伏發(fā)電發(fā)展規(guī)劃(2014~2020年)》,該省有各類工(產(chǎn))業(yè)園區(qū)近200個,集中連片屋頂資源豐富。經(jīng)初步調(diào)查統(tǒng)計,全省可安裝分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)的建筑物屋頂面積約8000萬平方米,其中珠三角地區(qū)約6000萬平方米、粵東地區(qū)約800萬平方米、粵西地區(qū)約500萬平方米、粵北地區(qū)約700萬平方米,據(jù)此估算全省可建設(shè)分布式光伏發(fā)電裝機容量約800萬千瓦(即8000兆瓦)。
此外,全省每年大約新增建筑的屋頂面積超過2800萬平方米,若其中的10%可安裝光伏發(fā)電系統(tǒng),每年新增建筑屋頂面積可建設(shè)光伏發(fā)電裝機容量約30萬千瓦(即300兆瓦)。
在電價方面,廣東的工商業(yè)白天平均電價約1元/千瓦時,脫硫標(biāo)桿上網(wǎng)電價約0.502元/千瓦時,要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國內(nèi)的大部分地區(qū)。
除了具有電價、屋頂這兩大有利因素外,補貼也是一個主要推手。
在新近下發(fā)的扶持光伏應(yīng)用的通知中,杭州就表示,在杭注冊的光伏企業(yè)在該市新建分布式光伏發(fā)電項目(含“全額上網(wǎng)”模式),在2016-2018年期間建成并網(wǎng)的,根據(jù)項目建成后的實際發(fā)電效果,在國家、省有關(guān)補貼的基礎(chǔ)上,自并網(wǎng)之月起按項目年發(fā)電量給予投資企業(yè)0.1元/千瓦時補貼,連續(xù)補貼5年。
拋除省市這些補貼外,甚至在一些縣也有自己的補貼。
以浙江海鹽為例,該縣近日就向經(jīng)審核的共有14家企業(yè)發(fā)放了電價補貼,標(biāo)準(zhǔn)為0.3元/瓦。
“嘉興模式”魅影
對于分布式而言,屋頂問題是其中的一大困擾,尤其是尋找到電力消納較好且又比較穩(wěn)定、屋頂面積又較大的。
就目前的資料來看,產(chǎn)業(yè)園區(qū)正成為其中的突破口。
來自南通市的信息顯示,經(jīng)南通市經(jīng)信委牽線搭橋,中天科技集團與東麗集團、宜家家居、恒科、羅萊等企業(yè)“牽手”,采用企業(yè)屋頂共同利用、發(fā)電收益適當(dāng)分成的方式,發(fā)展分布式。
與之類似的,在江蘇省泗陽縣,該縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)屋頂光伏電站合作項目一期工程已經(jīng)正式開工,總裝機容量200兆瓦,一期工程利用開發(fā)區(qū)內(nèi)建達恩電子科技等企業(yè)的屋頂作為電站載體,裝機容量達6.73兆瓦。該項目由揚中大航控股集團有限公司投資20億元建設(shè)。項目全部竣工后,泗陽縣開發(fā)區(qū)428家企業(yè)的980萬平方米廠房屋頂,將成為全國最大規(guī)模的屋頂光伏電站。
盡管“簡政放權(quán)”是當(dāng)前的主流,但在分布式光伏領(lǐng)域,類似“嘉興模式”可能更有效。
從“嘉興模式”的實質(zhì)內(nèi)容來看,其主推的“政府引導(dǎo)、市場運作、統(tǒng)一管理”的模式,有效解決了分布式光伏發(fā)電發(fā)展中的一系列共性難題,更加強調(diào)的是政府的引導(dǎo)作用。而就現(xiàn)有公開信息來看,通過發(fā)揮政府的作用來統(tǒng)一屋頂資源開發(fā),正逐漸被許多地方政府效仿。
數(shù)據(jù)也顯示,截至今年4月7日,嘉興市已受理分布式光伏項目1336個,裝機總?cè)萘?53.316兆瓦,已并網(wǎng)分布式光伏項目1253個,并網(wǎng)容量716.23兆瓦,并網(wǎng)容量占受理容量比例為95.08%。嘉興地區(qū)分布式光伏項目受理容量和并網(wǎng)容量,占全省比例分別為46.96%和49.63%。
而在更早召開的《光伏發(fā)電建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會》上,國家能源局也曾表示,各級地方政府要發(fā)揮主導(dǎo)作用,建立協(xié)調(diào)工作機制,組織屋頂資源調(diào)查,編制地方開發(fā)規(guī)劃和年度計劃,積極探索新型商業(yè)模式和新的支持政策,研究擬訂并組織屋頂業(yè)主與光伏發(fā)電業(yè)主簽訂標(biāo)準(zhǔn)化合同文本。