土耳其的光伏容量預計將在2017年初達到1GW大關,而該國在2014年的水平仍僅為40MW。過去,土耳其容量低于1MW的光伏項目存在政策監管的漏洞,因而該國的太陽能市場中出現了大量低于1MW的免許可光伏項目。最近,土耳其政府已經修改了相關政策框架,控制1MW以下小容量細分領域的爆發性增長。彭博新能源財經對此進行了分析,以了解土耳其政府的政策改變是否會達到他們預期的效果。
根據3月公布的新規定,企業及其附屬單位的每個變電站下不得擁有超過1MW的太陽能裝機量。新規定還限制電廠的裝機容量不得超過其關聯用電單位連接容量的30倍,而且禁止出售尚未建成的電廠。
這些改變可以制止投資者通過免許可光伏項目規避許可流程,還能制止投機者通過搶占轉售配額獲利。
目前,土耳其市場內仍有足夠份額的已獲準免許可項目,可繼續支持該細分領域在未來幾年內的發展,新規定并不會影響這部分容量。然而,由于新規定會提高開發成本,因此我們預測未來免許可項目的數量將有所減少。
這樣一來,免許可項目可能僅會在短期促進土耳其太陽能市場的增長。土耳其政府強烈希望將該國的太陽能相關商業活動轉移至能夠獲得許可的細分領域。這一領域曾在2013年拍賣出580MW容量,但這些項目均尚未開始運行。
我們認為,一旦已經獲準的免許可項目開始上線,許可項目細分領域將在2018年后迎來更多商業活動。土耳其將在今年宣布下一輪拍賣的相關事宜,開發者和投資者均應對此保持關注。基于上一輪拍賣取得的經驗教訓,土耳其對本輪拍賣的競拍規則和選擇標準也做出了一些改變。
數據
土耳其2023年的光伏裝機量目標為5GW,目前的現有裝機量則為318MW。
截止至2016年3月底,土耳其免許可項目的總容量為5.2GW。
2016年3月前批準的項目容量為2.9GW。