日本電力廣域運營推進機構(gòu)(以下稱廣域機構(gòu))，3月16日公布了隨發(fā)電站建設(shè)產(chǎn)生的電力系統(tǒng)增強費用中，以托送費名義回收的“一般負擔”的上限額。以最大受電電力4.1萬日元/kW為基準，按電源種類分別設(shè)定。可再生能源方面，光伏發(fā)電為1.5萬日元/kW，陸上風力發(fā)電為2萬日元/kW等。
各類電源的“一般負擔上限額”(出處：電力廣域運營推進機構(gòu))
關(guān)于隨設(shè)置發(fā)電設(shè)備而產(chǎn)生的系統(tǒng)增強費用的負擔方式，經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省2015年11月制定的“高效率設(shè)備形成及費用負擔指南”作了規(guī)定。負擔方法有兩種，即先由電力公司墊付，然后以托送費回收，由全體電力用戶負擔的“一般負擔”，和由發(fā)電設(shè)備設(shè)置者負擔的“特定負擔”。基礎(chǔ)系統(tǒng)原則上是“一般負擔”，其他的送配電設(shè)備則是各自計算“一般負擔”和“特定負擔”比例的形式。
根據(jù)設(shè)備利用率確定上限額(出處：電力廣域運營推進機構(gòu))
以前，由固定價格收購制度(FIT)以國民負擔的形式導(dǎo)入的可再生能源電源，一直是全額作為“特定負擔”的。根據(jù)“費用負擔指南”，無論是否是FIT的對象電源，均應(yīng)用統(tǒng)一的費用負擔方式。其結(jié)果，可再生能源電源的系統(tǒng)并網(wǎng)費用可切實減少。
不過，當一般負擔明顯增多時，最終電力用戶的負擔會增加，因此從高效率形成設(shè)備的觀點出發(fā)，設(shè)定了“一般負擔的上限額”，超過部分作為特定負擔。此次，廣域機構(gòu)指定了上限額。
上限額是根據(jù)設(shè)備利用率分不同電源分別確定的。以設(shè)備利用率為70%的原子能、煤炭火力、LNG火力和煤炭混燒生物質(zhì)的4.1萬日元/kW為基準，其他電源中，設(shè)備利用率為12%的光伏為1.5萬日元/kW，設(shè)備利用率為23%的陸上風力為2萬日元/kW，設(shè)備利用率為87%的木質(zhì)專燒生物質(zhì)為4.9萬日元/kW，設(shè)備利用率為83%的地熱發(fā)電為4.7萬日元/kW等。
對根據(jù)設(shè)備利用率確定上限額，光伏發(fā)電協(xié)會(JPEA)批評道，“優(yōu)待了基本負載電源，不重視(光伏和風力等)自然變動電源。以這種陳舊的觀點建設(shè)系統(tǒng)的話，不符合2030年將可再生能源比率提高至22～24%的國家能源政策”。
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