歐洲清潔能源投資在2015年三季度達到近十年來的最低值。鑒于這一現象,彭博新能源財經分析了歐洲相關政策,包括法國、德國、波蘭、西班牙、英國等。我們為您節選部分國家政策回顧。
首先是兩張統計圖說明全球各地區以及歐洲清潔能源新增投資額狀況:
接下來,讓我們逐一分析:
意大利
馬泰奧˙倫齊(Matteo Renzi)的政府延遲了一套能源改革法案的出臺,直到第二季度末仍未公布任何重要進展。這一系列法案包括了一個新的立法框架,主要針對可再生能源、能效和環境問題,旨在讓意大利的清潔能源政策可以與歐盟的國家資助指南(state-aidguidelines)相符。現行的可再生能源支持監管體制將在2016年底之前到期,因此市場普遍預期這套新的改革法案會在近期有更明確的進展。
還有另外一項法案也即將出臺,其主要目的在于對現行的拍賣體制在其到期之前進行微調,并厘清一些光伏以外可再生能源補貼上限的不確定性。近日,高達58億歐元的補貼上限引起了廣泛關注,原因是3月份的時候補貼總成本就已經增加到了57.5億歐元,增速遠高于預期,上限將被提前達到。這為仍然還在開發階段的項目帶來了高度不確定性,這些項目在注冊和拍賣階段都得到了政策支持,但都要在58億歐元上限被到達之后才會進入運行階段。
西班牙
西班牙政府對可再生能源行業忽冷忽熱的態度仍然在持續。陸上風電行業迎來了第一個500MW的拍賣,其細節在七月或九月、即國會假期之后被公布,此外還有一個針對島上450MW項目的拍賣。很多這些項目自2011年公布回溯性削減政策以來就進入停頓觀望狀態,有希望和重新上線發電的項目一起進入拍賣。但當地行業協會并不認為拍賣會達到全額認購。整個行業需要更多的時間從回溯性削減政策所帶來的信心受挫中恢復過來。在第一輪拍賣之后,政府還需要快速而持續地跟進,才有可能如其所愿在2015-20期間新增5GW的陸上風電,雖然業界普遍認為這個目標難以達到。
無論如何,圍繞這些政策法案及整個能源行業的最大不確定性就是來自政策。政治角力會影響能源行業。Podemos黨已經宣布了一個激進的計劃,將在未來20年耗資184億歐元使得該國能源獨立,重點投資領域為能效、太陽能、生物質能和小型水電。有傳言稱,目前執政的人民黨將很快會將零售電價下調5%,這個舉措會為其贏得一些選票,但不會扭轉能源行業因為持續走低的電價而對現任政府失去的信心。