英國(guó)原本是全球清潔能源的領(lǐng)袖，如今卻落得連可再生能源目標(biāo)都無法實(shí)現(xiàn)。英國(guó)能源和氣候變化大臣拉德11月10日在英國(guó)議院委員會(huì)上承認(rèn)：“如果我們沒有合適的、具有鼓勵(lì)性的政策，英國(guó)將可能無法實(shí)現(xiàn)歐盟規(guī)定的‘2020年之前清潔能源占總能耗15%’的目標(biāo)。”
拉德曾于10月底向多位內(nèi)閣成員寫信警告稱：“沒有合適的計(jì)劃、政策，可再生能源目標(biāo)實(shí)在難以達(dá)成。屆時(shí)，英國(guó)恐將收到歐盟法院的罰款通知。”拉德還坦承：“除發(fā)電情況堪憂，清潔能源利用也遇到了瓶頸。如果能在能源運(yùn)輸和發(fā)電上再加把力，我們或許還能實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。以目前的情況估測(cè)，到2020年，可再生能源占比僅能達(dá)到11.5%。”
用《每日電訊報(bào)》援引綠色和平組織的話稱，英國(guó)政府混亂的能源政策的黑暗面和復(fù)雜性一覽無余。
事件源于英國(guó)6月底宣布“自2016年4月1日取消陸上風(fēng)電補(bǔ)貼”；7月，表示將進(jìn)一步削減可再生能源項(xiàng)目補(bǔ)貼，包括逐步取消對(duì)小型太陽能項(xiàng)目的補(bǔ)貼，改變可再生能源項(xiàng)目申領(lǐng)補(bǔ)助的方式，修改對(duì)生物能源項(xiàng)目補(bǔ)助等。
這引發(fā)了可再生能源全行業(yè)的不滿。英國(guó)太陽能行業(yè)協(xié)會(huì)成員Leonie Greene表示：“我們對(duì)政府取消補(bǔ)貼感到非常失望。清潔能源在絕大多數(shù)地區(qū)仍處于起步階段，如果沒有政府補(bǔ)助，運(yùn)營(yíng)將變得十分困難。”
英國(guó)Solarcentury公司的公共事務(wù)總監(jiān)Seb Berry表示，立即大規(guī)模削減補(bǔ)貼可能損害投資者對(duì)于英國(guó)太陽能產(chǎn)業(yè)的信心。
英國(guó)最大反對(duì)黨工黨指責(zé)，這種做法損害了待建的1000個(gè)風(fēng)電項(xiàng)目，強(qiáng)調(diào)風(fēng)電是英國(guó)目前最發(fā)達(dá)的可再生能源形式，如果缺少政府補(bǔ)貼，風(fēng)電企業(yè)將無法盈利。
《金融時(shí)報(bào)》表示，削減可再生能源補(bǔ)貼將會(huì)阻礙老舊風(fēng)電場(chǎng)更新?lián)Q代，還預(yù)計(jì)未來10年，將有1000臺(tái)風(fēng)機(jī)面臨退役。盡管政府一再?gòu)?qiáng)調(diào)削減政策是為激勵(lì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)，從而可以獨(dú)自在市場(chǎng)里存活，但由于缺乏政府支持，使得企業(yè)不愿意再投資。
世界能源理事會(huì)（World Energy Council）日前已將英國(guó)評(píng)級(jí)從AAA降至AAB。這意味著英國(guó)對(duì)全球可再生能源投資的吸引力正在下降。
然而對(duì)英國(guó)可再生能源目標(biāo)實(shí)現(xiàn)充滿信心還大有人在。《衛(wèi)報(bào)》援引相關(guān)人士的話稱，為避免項(xiàng)目超支，一定的政策變動(dòng)是有必要的，但政府還是會(huì)致力于減排行動(dòng)。“這并不代表政府會(huì)遠(yuǎn)離綠色發(fā)展。自2010年以來，英國(guó)對(duì)可再生能源的投資已經(jīng)達(dá)到420億英鎊。”
對(duì)于削減補(bǔ)貼使可再生能源行業(yè)變得不穩(wěn)定、數(shù)百人失業(yè)，也有人認(rèn)為這些都只是“短期問題”，未來新的能源政策無疑將重新引發(fā)投資者的興趣。
更值得一提的是，英國(guó)智庫海外發(fā)展研究所和國(guó)際石油交換組織11月2日發(fā)布研究報(bào)告稱，英國(guó)是七國(guó)集團(tuán)唯一一個(gè)提高化石燃料補(bǔ)貼的成員國(guó)。二十國(guó)集團(tuán)目前對(duì)化石燃料的補(bǔ)貼每年已高達(dá)4520億美元。
綠黨議員Caroline Lucas表示，英國(guó)政府在應(yīng)對(duì)氣候變化問題上的可信度“名存實(shí)亡”。“要?jiǎng)?chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)、避免全球變暖，英國(guó)就應(yīng)該在發(fā)展清潔能源方面走在前列。政府必須緊急行動(dòng)，以確保實(shí)現(xiàn)2020年可再生能源目標(biāo)。”
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