環境保護部近日發布了符合環保要求的鉛蓄電池和再生鉛企業名單公告(第二批),向社會公布了通過環保核查的唐山風帆宏文蓄電池有限公司等14家鉛蓄電池及再生鉛企業名單(名單見今日二版)。
為進一步提高我國鉛蓄電池和再生鉛行業污染防治水平,環境保護部印發了《關于開展鉛蓄電池和再生鉛企業環保核查工作的通知》(環辦函〔2012〕325號),組織開展了鉛蓄電池和再生鉛企業環保核查工作。核查包括企業自查、省級環保部門初審、資料審查、公示、現場復核、公告等6個階段。
據了解,鉛蓄電池和再生鉛企業環保核查工作開展以來,得到各有關部門、鉛蓄電池和再生鉛企業、新聞媒體和社會公眾的普遍關注。本次核查共有101家企業提交了報告,經過層層篩選,最終通過核查的僅有14家企業,大部分企業因為不同程度的環保問題未通過核查,主要有以下幾個方面的原因:一是部分企業環評批復產能與實際產量不符,存在實際產量大幅超出批復產能現象;二是部分企業衛生防護距離描述不清楚,對周邊敏感人群實行搬遷執行情況以及變更防護距離情況描述不詳;三是大量企業生產仍未實現無鎘化,鎘排放情況未真正掌握;四是部分企業缺少含鉛廢水跑冒、硫酸危險物泄漏等環境風險應急預案;五是部分企業環評批復中未涉及廢水或廢氣鉛排放總量控制指標,水平衡及鉛平衡情況描述不清,廢水零排放可能性存疑。六是部分企業未安裝含鉛廢水在線監測設備。
目前,環保核查已經成為淘汰落后產能的重要手段,逐步參與到宏觀經濟綜合決策中。通過環保核查已經成為企業列入行業準入公告的必要條件。《關于促進鉛酸蓄電池和再生鉛產業規范發展的意見》也明確指出:把鉛酸蓄電池和再生鉛行業作為國家淘汰落后產能的重點行業,2015年底前淘汰未通過環境保護核查、不符合準入條件的落后生產能力。鉛酸蓄電池企業申請或重新核發生產許可證的企業,應當符合環境保護要求和行業準入條件要求。繼續對利用廢鉛酸蓄電池生產再生鉛的企業,實行增值稅即征即退50%的稅收優惠政策。下一步,環境保護部將繼續深入開展鉛蓄電池和再生鉛企業環保核查工作,切實促進兩個行業加快轉變發展方式,努力解決影響科學發展和損害群眾健康的突出環境問題,為探索中國環保新路、建設生態文明積累實踐經驗。