作為朝陽產(chǎn)業(yè)的光伏行業(yè),如今再次面臨"雙反"的遭遇。據(jù)統(tǒng)計,我國生產(chǎn)的光伏產(chǎn)品用于出口的達90%,而歐洲市場就占總出口的60%,歐盟早已成為中國光伏出口的最為廣闊的市場。但中國光伏產(chǎn)業(yè)近來屢次遭遇美國、歐盟的"雙反"調查,使整個行業(yè)一直徘徊低谷。
我們來回憶一下我國國光伏今年來連遭“雙反”的過程:2011年11月8日,美國商務部開始對中國光伏產(chǎn)業(yè)進行調查,12月2日美國國籍貿易委員會正式裁定,其中國進口的晶體硅光伏電池及組件給美國相關產(chǎn)業(yè)造成了損害。2012年5月18日,美國商務部初步裁定對從中國進口的光伏產(chǎn)品產(chǎn)品征收31%到250%的反傾銷稅,成為中國新能源行業(yè)被征收反傾銷稅最高的一次。繼美國對中國光伏產(chǎn)業(yè)實施"雙反"之后,2012年7月25日德國企業(yè)Solarworld向歐盟文員會提交申訴,要求對中國光伏產(chǎn)品進行反傾銷調查。2012年9月3日,歐盟稱將啟動對華光伏太陽能產(chǎn)品的反傾銷調查,其調查范圍包括晶體硅光伏組件、電池片和硅片等。歐盟9月6日正式宣布對中國光伏電池發(fā)起反傾銷調查。近日,歐盟反傾銷委員會就對華光伏反傾銷案提出征收反傾銷重稅的初裁建議案進行表決,若該表決最終通過,則自6月6日起,國內所有出口歐洲的光伏產(chǎn)品將被征收平均稅率為47%的臨時性關稅。這將意味著國內光伏企業(yè)將再次經(jīng)受重創(chuàng),從而不得不從此作別歐洲這個全球最大的市場。
CMIC數(shù)據(jù)顯示:2011年,中國光伏產(chǎn)品出口額近358億美元,其中,60%以上是輸送至歐洲市場,涉及出口額超200億美元。歐盟"雙反"一旦成立,不僅中國光伏企業(yè)將失去超200億美元的出口額,中國光伏產(chǎn)業(yè)將遭受致命打擊,本已進入寒冬的光伏企業(yè)將陷入更為嚴重的窘境,甚至一些企業(yè)將會面臨破產(chǎn)的結果,很多員工也將面臨失業(yè)的局面。
中國光伏產(chǎn)業(yè)這些年發(fā)展迅速,目前產(chǎn)量已穩(wěn)居世界第一,成為光伏制造大國。依靠著制造大國優(yōu)勢,中國光伏產(chǎn)品呈現(xiàn)出成本較低的特點,而其質量和技術水平與歐美國家工藝的差距在逐漸縮小,這是中國光伏業(yè)發(fā)展迅猛的重要原因,也導致中國制造的光伏產(chǎn)品價格更為低廉。美國、歐盟為了遏制中國強勁的發(fā)展勢頭并保護本國同類產(chǎn)品的貿易發(fā)展,相繼對中國光伏實行反傾銷和反補貼的調查、懲罰。有媒體稱此次歐盟的裁定的懲罰性關稅稅率將比美國高出50%,可見這次的"雙反"裁定對中國光伏產(chǎn)業(yè)的震動要更為猛烈得多,甚至將成為中國光伏也發(fā)展的致命打擊。
在頻遭海外“雙反”重創(chuàng)下,我國不少光伏企業(yè)將面臨資金緊張、成本居高不下、產(chǎn)能過剩等問題,未來國內光伏產(chǎn)業(yè)將出現(xiàn)大規(guī)模的整合兼并,只有加速整合,減掉一些過剩產(chǎn)能,主流大廠的利潤才能恢復。另一方面,在保持擴大海外市場的同時,啟動國內市場需求也成了當務之急。在我國節(jié)能減排的大背景之下,太陽能光伏作為一種潔凈新能源,應該具有廣泛的市場空間。