影響我國光伏產業發展走向的歐盟光伏反傾銷案，在中歐雙方討價還價2個多月后塵埃落定，可曾經吸納我國70%光伏產品的歐洲市場早已“物是人非”。我國光伏產業對外貿易受阻，轉而放眼拓展國內市場。與此同時，國家密集放出諸多政策信號鼓勵扶持光伏產業。7月15日，國務院發布《關于促進光伏產業健康發展的若干意見》，就上網電價補貼執行年限以及年總裝機容量等問題給予更為詳盡的解釋。7月31日，財政部發布通知，初步確定分布式光伏發電項目按電量補貼實施辦法。眾多政策利好，國內光伏產業迎來新的發展機遇。
不少單位家庭用上光伏發電
據本報記者調查，目前濟南已經有多家單位及家庭實現分布式光伏發電，其中燕子山小區實現社區辦公以及公共照明全部使用光伏發電。燕子山社區黨總支書記李永峰告訴記者：“發電工程一共分為三期，第一、二期總共投資55萬元，加上第三期，總共投資一百多萬元。”投資數額雖然不少，但他為記者算了一筆賬，一塊電池板在光源充足時，一天可以發2度電，在光照一般的情況下，一天也能發1度電。現階段共安裝了62塊電池板，保守估計每天可以發電62度，一個月下來與同等光亮的白熾燈耗費的電費相比，可以節約2000多元。
據李永峰介紹，如今小區安裝了22盞路燈，27盞壁燈，再加上新裝上的草坪用燈，與從前使用的白熾燈相比，同等光源下一晚可以節省200度電，接近250元。一年能節省12萬度電，約8萬元。說到何時能夠盈利，于永峰表示，一套光伏發電設備壽命為15年，預計7到8年收回成本，而剩余的7到8年則只賺不賠。
光伏發電讓居民小區享受到了福利，小區許多居民因此成了光伏愛好者。“近兩個月，已經有數十家住戶咨詢光伏發電的事，大家的熱情很高，居民的節能環保意識越來越強”，李永峰說。這家小區不是第一個“品嘗螃蟹”的。據濟南供電部門相關人員透露，家住陽光舜城重華苑、金閣花園和歷城區彩石鎮的三家住戶以及恒隆廣場等多個家庭和單位都已實現光伏發電。
光伏發電剩余可售給電網
分布式光伏發電可以自用，余下的可以賣給國家電網，這是去年國家電網公司發布《關于做好分布式電源并網服務工作的意見》時做出的決定。這對于已經實現光伏發電的人來說，無疑是一個利好消息。在國內實現光伏并網發電的第一人是來自青島的徐鵬飛。他在去年就著手安裝光伏發電設備，如今，已經拿到了第一筆上網電量收益。
今年5月9日，濟南市市中區興隆家園小區居民劉先生也在自家房頂上安裝1170瓦分布式光伏發電站并順利通過濟南供電公司驗收，正式并網發電，成為濟南家庭式光伏發電并網中第一個“吃螃蟹”的人。
像劉先生一樣懷揣光伏發電夢想的人還有很多。并網發電的手續如何辦理?據濟南供電公司相關業務人員介紹，區分兩種情形，一種情形是在國家相關政策出臺之前已經建設好光伏發電站，如果想申請并網，只需準備好身份證、房產證或土地證、物業或鄰居同意證明等，到公司填寫申請表。下一步供電公司會派專人到居民家中現場勘探，然后制定接入系統方案。
第二種情形是尚未安裝屋頂電站但要安裝的，在安裝之前先向供電公司提出并網申請，受理后由供電公司出具接入系統方案和接網意見函，用戶再拿著這些資料請具備資質的設計、施工單位設計圖紙、安裝設備。此外，供電公司提醒，家庭或單位購買安裝的光伏電池板、逆變器必須是正規企業生產的，有3C、CE或SAA認證，設計及施工單位必須具備相應資質。安裝結束后再按程序申請并網。
光伏企業青睞規模化推廣
“雖然安裝光伏發電設備的家庭越來越多，但至今并未形成規模。他們中很多人并不是從經濟利益上考慮的，更多人是出于環保考慮，可以說是‘光伏發電發燒友’”，從事光伏行業近10年的業內人士韋兆文說。光伏企業更青睞大型工商企業之類的成規模的用戶。因為家庭式分布式光伏發電項目較少，自家屋頂面積受限，對光伏企業來說只是“杯水車薪”，不像許多大型工商企業擁有大片屋頂，光伏發電需要大量的電池板。
業內認為，家庭光伏發電并網現階段很難達到盈利目的，往往需要十多年才能收回成本。大型企業的發電項目最快需要兩年左右收回成本。山東省范圍內，目前幾個大規模光伏發電項目主要有力諾集團在鄒城投資的20兆瓦光伏大棚，還有時風集團20兆瓦項目。全國范圍內，西藏和新疆等西部地區對光伏的利用已經比較充分。現階段，山東省家庭發電出售給電網的電價按照0.4469元每千瓦時的脫硫煤電價計算，西北地區能達到1元每千瓦時的價格，從長遠來說回報可觀。
國家補貼鼓勵家庭光伏消費
韋兆文透露，雖然國家多次召開會議、發布通知支持光伏產業發展，但大多都是方向性的指導。不論是光伏企業還是分布式發電單位都在盼望分布式光伏發電政策以及補貼政策的具體落實。政策落地之后，有望進一步推動光伏產業發展。今年國內光伏企業推廣項目主要是去年金太陽工程批下來的項目，今年分布式光伏產業的增量主要取決于補貼力度。許多家庭用分布式光伏發電如果得到足夠的補貼，或許可以縮短回報時間。
今年7月15日，國務院發布《關于促進光伏產業健康發展意見》提出，對于業內普遍關心的補貼年限，根據光伏發電成本變化等因素，合理調減光伏電站上網電價和分布式光伏發電補貼標準，上網電價及補貼執行期限原則上為20年。
7月底，國家財政部發文明確對分布式光伏發電項目按電量給予補貼，補貼資金將通過電網企業轉付給分布式光伏發電項目單位，并敲定電價補貼上限為0.45元/千瓦時。國家能源局新能源和可再生能源司副司長梁志鵬最近透露，“分布式光伏發電補貼政策最晚今年8月底前出臺，與此同時，補貼價格、光伏并網等此前業內外熱議的光伏產業一攬子扶持政策也將一并推出。”
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