2013年10月24日，由企業網D1Net舉辦的“智慧城市論壇”在上海紫金山大酒店隆重舉行。這是EAS政企應用系列高峰論壇之一，面向企業級落地應用，涵蓋目前政企市場關注度最高的熱點領域，旨在為政企用戶提供一個高端精準的學習和交流機會，也為廠商提供一個精確把握需求客戶的機會。
作為強調實戰，重視落地的政企行業的IT盛會，企業網D1Net舉辦的各種活動長期薈萃了包括中國電信、中國移動、中國聯通、IBM、HP、Dell 、Cisco、微軟、華為、Oracle、中興等在內的許多運營商和主流廠商。
今日，知名廠商甲骨文亮相“智慧城市論壇”，甲骨文大中華區智慧城市高級總監陳怡芳發表主題為“創新政府一體化管理，全面實現智慧城市”的演講，以下是現場速遞。（聲明：本稿件來源為現場速記，可能有筆誤和別字，僅供參考）
主持人：感謝夏總精彩分享，接下來發言來自甲骨文公司，大家對甲骨文的理解或許還比較多的集中在數據庫方面，其實在這些年收購了一系列廠商之后。現在甲骨文已經遠遠超過了數據庫范疇，在許多領域甲骨文包括智慧城市。接下來甲骨文公司大中華區高級總監陳怡芳女士給我們分享創新政府一體化管理，全面實現智慧城市。大家有請。
甲骨文大中華區智慧城市高級總監陳怡芳發表主題為“創新政府一體化管理，全面實現智慧城市”的演講
陳怡芳：早上好，非常高興今天這么早能夠跟大家在浦東見面。剛剛IBM夏總講的非常精彩，所以我現在主要的任務就是把這個熱情的高潮能夠繼續維持下去。大家很好奇為什么叫做O，中文名叫做甲骨文，這個其實跟臺灣政府有一點關系。這個早期的時候，就是早期文字的部分，因為他們需要做英文翻譯，然后左思右想不知道怎么翻譯？O這個文字來自于希臘，它的內容是是深奧，未知等等。因為咱們過去甲骨文就是用來預測的，所以他們把甲骨文翻譯成Oracle。
甲骨文大家比較了解，在于說我們過去在數據庫上面的一些成就，作為甲骨文方跟創辦人他在過去十年的時候，他花了很多的精力，然后希望把公司打造成，大家可以理解成企業中的蘋果商店，也就是你可以一站式來到甲骨文，然后不止是可以買的數據庫，中間件，企業應用軟件，最重要是他透過收購的部分把我們硬件的部分，也把它完整了起來，所以也就是一個一站式的采購。通過我們這些完整的產品業務線，甲骨文公司很有幸在全國各地跟很多政府在當地做非常多智慧城市方面的一些解決方案 所以今天部分我們更多是講一些我們在國外一些智慧城市案例，以及國內案例分享。首先我就簡單的介紹一下甲骨文對于智慧城市方面的看法。甲骨文部分我們稱之為城市平臺，左邊部分可以理解為過去的電子政務，或者政府化一些工作。下面是城市一些基礎設施，也就是數據中心的部分。政府也像一般的企業一樣有非常大的后端的運營管理的工作要做，包括說財務管理，供應鏈管理，ERP，一些考核等等。再上面如何透過跟市民的互動，然后把市政府給推送出去。結合目前智慧城市的理念我們更多幫助政府做工作，結合現在智慧城市，也就是說大智慧的部分，然后有一個良性的互動。政府怎么樣跟市民更好的互通，也就是通過社交媒體的互動系，在城市運營的部分政府的一些后臺運營怎么去幫助企業更好的，也更愿意帶某些地方發芽。包括硅谷是能夠吸引IT企業的，為什么在洛杉磯好萊塢部分他可以吸引電影企業，這些創造企業，這些部分都是跟政府它的后臺，它的一些鼓勵政府有非常大的關系。過去我們更多講城市的基礎設施，講數據中心，但是結合物聯網的部分，結果布滿整個城市傳感器，我們怎么樣讓我們的城市環境更友好，更綠色。
回到今天的主題大數據如何幫助智慧城市。過去我們說我們的數據不夠多，有這些數據我才能為城市提供更好的改善建議。其實這個不然，每個部門，政府的很多部門，以及很多企事業單位他們本身有非常大量數據。包括醫院部分每個部門有非常多病人的信息等等。但是對重要一個問題是這些布局是不互聯，不互通，不共享，通常都是停留在某個部門，某個單位他們里面。因為每個單位它本身定義的關系，這些部分的數據是不拿出來的。首先要解決一個問題是怎么創作一個機制，讓這些單位愿意把這些數據拿出來共享。這些數據拿出來是非常的海量。再加上在智慧城市里面我們可以發現現在的街頭馬路到處都有攝像頭，有傳感器，家里有智能電表，我們是智能手機，這些物件在一個城市里面形成很大的物聯網的架構。物聯網帶來大數據 怎么在政府里面進行結合，這個才是大數據需要解決的問題。
在城市建設的前期，我們的物聯網這些傳感器怎么布置，如何捕捉，以及分析，分析出來的結果如何做一些改善，如何運用，這是我們任務下一代政府需要考慮重要的課題。
接下來我希望分享幾個國際跟一些國內的案例。其實這些，我接下來有幾個案例有些可能大家聽的非常熟悉，因為這些案例是做的比較成功。第二甲骨文是作為這個解決方案的提供商，后續有一些其他的廠商是扮演不同的角色。
拿舊金山SFpark案例來講，他是一個比較創新型智慧停車的方案，為什么叫做智慧停車？其實它本身就是因為跟大數據做一個結合。它是怎么做的呢？這個部分你是可以在手機上下載這個的，它本身也包含GPS定位。你如果在舊金山，大家知道舊金山路況很不好，路邊停車位非常少，大家也通常有錢，有些很好吃的餐館就在路邊，所以一到周五晚上大家為停車位苦惱。那么怎么解決這個問題？當初甲骨文作為一個解決方案提供商，我們的軟件方面它提供就是在后臺的服務，基本你可以拿著手機搜索附近哪些停車位。有的車位用這個藍色顯示，沒有的位置用紅色顯示。所以作為駕駛員你可以很快找到你最近停車位。你同時點進去以后他有一個彈性的報價價值，因為停車位會跟著他的時間地點，它的稀缺性，駕駛員給他付的額度的差別。所以他可以周五晚上可以收取很高的金額。你可以在上面趕快過去停，在后臺也可以看得出來這個停車位每個時間點它的收費機制怎樣。這個收費并不是規定的，他會根據很多的情況，譬如說天氣，附近是不是有辦活動，以及它的地點，過去它的價格，他定的價格，愿意付款的使用率的高低，然后做大數據的預算，算出駕駛員最愿意付出，但是政府也可以相對收到很高報酬的一個報價。
這個Sfpark好處體現四個地方。第一可以增加政府的停車收費，收費馬上增加。第二減少了很多投訴率，因為大家不用在那邊繞來繞去，可以很快知道付多少錢停什么位置。第三也減少了巡邏的人他的這種評估率，他不需要檢查哪里有付款，哪里沒有付款。第四也就是最好的，就是減少了很多的違規停車率。 以下這個紐約311案例可能很多人聽過這個案例。這個甲骨文參與了十多年時間。這個項目主要推出者是紐約市現任的市長。大家知道這個市長本身是企業家出身，他是彭博社的創始人，他本身非常有錢，他在商企業這么成功之后，他轉型進入到政界，成為紐約市市長。他做紐約市市長期望并不是說透過這個提高我的知名度等等，他更多是想要實現他個人的抱負。而且更多把企業管理的精神代入到市政府的運行當中。所以在這個案例里面其實他只是很小很小的想要解決一些市民打電話沒有辦法得到解決的一些問題。譬如說當初他開始了一個市長熱線，這個市長熱線里面，就是你可以打電話到這個號碼里面，想辦法回復你的答疑。后來發現很多問題是跨部門，并不是市長熱線幾個人可以解決。他們就把紐約市的40幾個呼叫中心整合在一起，這個呼叫中心里面包含有連邦政府，州政府，市政府，還有很多相關的政府單位，光整合這個呼叫中心的話花了五年以上的時間。通過這個呼叫中心的整合他們也可以提供這么一個，他們也在手機上提供這么一個APP，它的好處就是說我今天作為一個紐約市人，我在路上發生任何情況都可以通過打電話，透過我的手機上報一些情況。所以我們拿APP做一個實例，如果我今天在紐約市發現有一個倒塌的樹木可以點進去，點這個樹木倒塌，在這里可以用手機定位，上傳下載一個地址，說明這個問題，他這里有很多的種類你可以挑選，你可以要求說這個部分是不是已經，這個重復發生的問題沒有得到解決，或者這是一個新問題，你可以自己輸入一些表述，不輸入也可以，你可以要求他們解決了以后把解決問題的情況回報給你，把這個問題上傳出去。這個部分結合它的呼叫中心，以及手機的部分它的使用率非常高，他一天大概有20萬次的訪問量，所以這個部分是讓人信化的，紐約市民非常愿意使用它。
因為大家知道這些是有非常龐大的數據，這些數據可以形成各種各樣報表，剛剛提到樹木倒塌，環境污染，或者交通情況不好等等他都可以形成各種不同的報表。所以他們就在紐約市官網可以看出包含城市管理，基礎設施，公共安全等等，都可以去看它的現在投訴數量怎么樣，哪些部分是，綠色代表好的，紅代表不好，他現在情況是怎么樣。
在后臺就可以形成一天24小時的一個板，這個24小時從早上12點到晚上12點，一天24小時都可以很清楚的看出，到底這個事情脈動，發生什么事情，哪些事情發生頻率非常高。譬如在中午他可能很多人就會有關街道上面的問題，以及違規停車的部分，到了晚上他就投訴有關噪音比較多，到凌晨投訴是以出租車拒載，或者酒駕等等。所以就可以很清楚知道這個城市發生了什么事情，有什么地方需要我多方面資源改善的。
因為他本身也結合了甲骨文的地理數據庫，他可以很清楚的，就這個紐約市地圖來講每個城市的問題都可以分解到它的每個郵編號碼上面，了解到什么時間，哪個地區有投訴的內容。拿安防做例子，我們可以更好分配我們警察人員他應該哪里要派遣多一點。如果說水災的時候哪些地方更多有救護人員等等，我們可以把城市里面資源做更好的分配。
接下來因為我們這些大量的數據，這些數據紐約市他也意識到他希望公民可以參與到城市建設里面。可以提出一些好的建議。所以他們逐步的，每年逐步更多開放數據出來。這些開放數據部分其實跟很多當地地方政府去談，大家其實對開放數據剛剛開始有一些恐懼的。但是其實很多開放數據是不涉及到市民的隱私，或者政府的一些機密檔案等等，我們開放的一些數據前期可以挑選一些相對來講大家共同需求比較高的，同時也是一些基礎數據供市民參考。譬如說WIFI的熱點，這些都是紐約市開放出來的數據，大家電腦上面也可以看，他開放了2169條不一樣的數據，這些數據都是來自他后臺的數據庫。這些部分是按照它的受歡迎度做一個排序，首先他有WIFI熱點，以及311數據都在里面，以及還有很多地理信息位置，地理信息數據，用電量等等，甚至每個學校中心的考試結果，大學的資料等等他都公布在上面，公司你可以自己查詢。
公開這些數據以后有什么好處？他其實是帶動當地創新的產業。譬如在硅谷IT創新是非常火熱的。在紐約它也希望他能夠帶動當地的一些科技創新。這個科技創新其實他也在部分解決他當地政府的問題，解決什么問題呢？就是政府本身并不是IT公司，但是政府每年必須進行大量的IT預算，開發很多城市服務市民。但是很多城市其實應用并不是市民要的，或者是做出來東西沒有民間企業做的好，那么怎么辦？我們是不是可以舉辦一些競賽，每年由政府辦，有各種不一樣的主題，包含有幫助就業的，有環境友好的，健康，學習，各個方面政府關心的議題，然后鼓勵大家使用政府開放的數據開發這些應用，開放應用之后政府可以給獎金，可以獎金當地的企業，尤其大學生創業時候可以增加他的知名度，可以得到創投的眼光，把他開發城市的話他可以賣給，他可以販賣，然后收到大家很多的下載。這方面他是可以通過開放數據，通過這些APP競賽，讓民間，以及企業去開發受歡迎的，然后跟城市有關的這些應用，更好讓居住在紐約的市民更喜歡這個城市，包括你如果剛剛到紐約想要多了解旅游方面的信息，或者其他方面信息你可能找到很多相關的應用來下載。
剛剛提到是兩個國外的案例。 接下來就是甲骨文國內做的一些智慧城市相關的項目。
這個部分是北京12345也是市民熱線的解決方案，這個有點類似紐約311的案例。只是我們在這個部分相對紐約的規模來講還是比較小一點，我們希望能夠在未來幾年繼續做大。江蘇財稅局案例是非常值得提的案例，我們今年剛剛做的項目。這里面他本身，大家對于財稅如果了解其實稅務非常多種類，一般不管是企業的稅也好，個人稅也好，其實他申報，國內個人所得稅是相對容易，但是企業稅方面非常復雜，很多時候你需要聘請專門的會計師來幫助你申報。在江蘇財稅局部分我們用了一套解決方案幫助他們解決這個問題。首先他是有一個友好的方式，他提出問題，首先問你企業規模有多大，屬于哪些性質，是不是符合某些稅收減免條例，然后他會幫助你生成你可以符合的稅收減免條款有哪些，你可以申報等等一系列，所以跟過去你自己跑單位的方式不一樣，這是一個互動的方式進行，可以給你一個最真切的答案。因為他后臺有著強大的數據庫幫助你計算，因為他這個應用基本以企業為中心，不是一大堆FTV等等，讓你自己找。
因為今年大家也特別關心食品安全這個部分，尤其在上海地區，過去我們在北京奧運期間的時候也幫助奧運單位做了這么一個解決方案，就是從食品它出廠到餐廳出來之前中間運送過程如何結合APSI，對于食品的質量數量，溫度，以及形成過程包括時間做一系列的監管，所以當一批貨物有問題我們可以很快的追溯到他過去運輸環節一系列的細節。
基礎教育的部分我們在澳大利亞、以及東京等地都有做學習平臺。他這個平臺的部分其實是很值得國內借鑒的。因為在澳大利亞這個案例他是在西澳、西澳跟東澳資源是不匹配的，好資源集中在東澳，西奧他們資源教師聘請不到，家庭相對比較貧困，通過這個教育的部分基本老師可以透過這個平臺更好跟學生家長進行更好的互動，學生也可以在上面學習到東澳一些東西等等，以這些教育的手段解決貧困不均，教育資源不公平的狀況。
最后一個案例是我們在福建做的產業創新發展平臺，這個部分也是現在國內政府比較關心，也比較重視的部分。大家知道過去我們從外銷型國家轉到現在以內需為主經濟轉型的過程當中。其實企業本身是非常掙扎的，他過去只能做一些簡單的代工，他在設計，市長等等方面是很欠缺的。那么如何協作在一些新對二三線的城市，這些企業有一些效果，譬如實施這個地方他以紡織為主，那么他旁邊有一些城市，譬如說德化以陶瓷為主，義烏是以小商品為主，那么這些部分它的企業家資金能力非常有限，但是他要走向資本內銷市場的時候，當地政府怎么利用產業云這個創新平臺幫助它的企業做一個升級。如果讓一些在實施里面這些紡織企業他們可以用一些流動性的資源，然后更接近市場，你通過這個創新平臺利用到他過去沒有辦法使用到企業級的應用軟件，或者說透過電子平臺的話更好的接近客戶。
所以在這個案例里面我們是幫助當地政府，就是打造電子商務平臺。所以這些紡織企業可以做一些客制化的工作，他并不是做低端的成衣加工，他更多是走高端的路線，他走成衣定制的路線，走跟設計師溝通的路線。他可以透過這個平臺得到最新的設計理念，他可以用最快，最有效率的方式把客戶要的東西用一個性價比這樣高方式送到客戶手上。
這個就是我今天演講的內容，希望對大家有幫助。謝謝大家。
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