2013年受宏觀政策影響,政府信息化建設開始向提升效率、強調質量、更加精細化的方向發展。在繼續加大醫療衛生、教育、交通等領域投資的同時,開始整合現有軟硬件資源,積極構建電子政務平臺,并基于平臺嘗試進行管理和服務。計世資訊(CCW Research)《2014年中國政府行業信息化建設與IT應用趨勢研究報告》的數據表明,2013年中國電子政務投入達532.2億元。
圖表 2013年中國政府行業信息化投資總體狀況
2013年政府落實電子政務“十二五”規劃,推進基于云計算的電子政務公共平臺建設
“十二五”規劃綱要提出“大力推進國家電子政務建設,推動重要政務信息系統互聯互通、信息共享和業務協同”。2013年,《基于云計算的電子政務公共平臺頂層設計指南》、《關于進一步加強政務信息共享建設管理的指導意見》、《黨政機關厲行節約反對浪費條例》等相關政策均強調政務信息系統建設應當統籌規劃,統一組織實施,防止重復建設和頻繁升級。建立共享共用機制,加強資源整合,推動重要政務信息系統互聯互通、信息共享和業務協同等。
國務院機構改革促使政府以信息通訊技術打破部門間的行政界限,建設跨部門網絡化辦公平臺
2013年國務院機構改革是在以往機構改革基礎上的一次漸進整合式改革。在機構改革方面主要是實行鐵路政企分開,整合加強衛生和計劃生育、食品藥品、新聞出版和廣播電影電視、海洋、能源管理機構。機構改革有助于政府以信息通訊技術打破部門間的行政界限,建設跨部門網絡化辦公平臺,完善整體政務溝通協調機制,推動國務院行政系統政務資源集成整合,提升整體行政系統的施政能量。
近幾年政府信息化仍將圍繞保障和改善民生、促進居民信息消費展開
目前全國多個省市在醫療衛生、食品安全、智慧交通等領域探索交互共享、一體化的服務模式。以食品安全為例,全國基層縣市級政府基本在開展食品安全信息化系統平臺建設,將實現企業端的食品安全信用體系建設和食品追溯體系建設,公眾端的知情權和監督權以及政府端的監管。另外,國家信息消費試點城市重點圍繞建設寬帶和TD-LTE等信息基礎設施、開發智能信息產品、培育新型信息消費示范項目等開展試點示范。
政府在信息化安全、存儲、服務上的投入將繼續較快增長
國家電子政務十二五規劃明確指出,強調“加大電子政務安全可靠軟硬件產品的研制力度,建立應用評估機制,建設安全可靠的電子政務應用”。十八屆三中全會公報提出將設立國家安全委員會,完善國家安全體制和國家安全戰略,確保國家安全,這也表明我國政府將就網絡安全問題開始采取更高層次的應對措施。政策上的要求、新設立國家安全委員會的驅動再加上“棱鏡門”事件的持續發酵,致使信息安全受到更強重視,尤其是涉及國家、社會重要信息和機密的政府部門。另外,由于政府行業的信息化始終處于各行業的領先地位,自然已成為國內存儲市場最大的買家。政府行業的存儲需求覆蓋了我國電子政務急需建設的各個方面,涉及信息資源開發、信息基礎設施建設與整合、信息技術應用等領域,特點各異,又相互滲透和交融。同時,“把專業的事交給專業的人來做”也逐漸成為政府行業信息化的一個理念。將IT服務采購為主導的服務項目納入政府采購,能充分體現出政府采購在促進政府職能轉變中所發揮的作用。