閉幕不久的十八屆三中全會(huì)明確提出，中央和各級(jí)政府將敦促簡(jiǎn)政放權(quán)，突破利益藩籬，以市場(chǎng)為源動(dòng)力，驅(qū)動(dòng)全面改革。對(duì)于一直沖在改革前線的泛IT產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，全會(huì)和《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》將帶來(lái)怎樣的機(jī)遇和挑戰(zhàn)？本報(bào)將從電子信息制造業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)、軟件、通信四個(gè)角度破題，詮釋全會(huì)之后的IT產(chǎn)業(yè)變革。

強(qiáng)盛的制造業(yè)對(duì)于一個(gè)國(guó)家保持經(jīng)濟(jì)繁榮、知識(shí)創(chuàng)造和創(chuàng)新能力具有不可替代的作用，十八屆三中全會(huì)召開(kāi)正逢我國(guó)制造業(yè)走到必須創(chuàng)造“新優(yōu)勢(shì)”的發(fā)展關(guān)鍵期，電子信息制造業(yè)作為先進(jìn)生產(chǎn)力代表，有望在中國(guó)提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展過(guò)程中起到關(guān)鍵作用。

關(guān)鍵詞：地位

電子信息制造業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)

“電子信息制造業(yè)在我國(guó)制造業(yè)中占據(jù)重要地位，既是基礎(chǔ)性的，也是先導(dǎo)性的，更是戰(zhàn)略性的。”國(guó)家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)所張嵎喆表示，《電子信息制造業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》中已經(jīng)對(duì)電子信息制造業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位做了精準(zhǔn)描述，“電子信息制造業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，是加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)及國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化建設(shè)的技術(shù)支撐與物質(zhì)基礎(chǔ)。”無(wú)論從產(chǎn)業(yè)規(guī)模，還是從其對(duì)其他制造業(yè)的輻射、帶動(dòng)作用而言，電子信息制造業(yè)都很重要。

關(guān)鍵詞：推動(dòng)

全會(huì)和《決定》將直接推動(dòng)信息安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展和信息技術(shù)的推廣應(yīng)用

“我國(guó)電子信息制造業(yè)具有高度市場(chǎng)化和開(kāi)放性的特點(diǎn)。”賽迪智庫(kù)電子信息產(chǎn)業(yè)研究所所長(zhǎng)、電子信息制造業(yè)形勢(shì)分析課題組負(fù)責(zé)人安暉認(rèn)為，《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》）針對(duì)完善我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系提出了一系列的改革措施，這將為我國(guó)電子信息制造業(yè)營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境，帶動(dòng)全產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

同時(shí)，建立開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制也將在較大程度上惠及電子信息制造業(yè)，特別是自貿(mào)區(qū)的設(shè)立和推廣，將對(duì)電子信息設(shè)備引進(jìn)和維修、游戲機(jī)和電信業(yè)務(wù)催生直接的拉動(dòng)效應(yīng)。

“《決定》全文多處直接提及電子信息產(chǎn)業(yè)，將直接推動(dòng)信息安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展和信息技術(shù)的推廣應(yīng)用。”安暉分析，首先，《決定》明確指出，要確保國(guó)家網(wǎng)絡(luò)和信息安全，有利于推動(dòng)我國(guó)自主可控的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系的建立；其次，《決定》提出在具體的行業(yè)領(lǐng)域中，要利用信息化手段推進(jìn)文化體制、社會(huì)事業(yè)（特別是教育領(lǐng)域）、社會(huì)治理、生態(tài)文明等層面改革與發(fā)展。

關(guān)鍵詞：挑戰(zhàn)

核心技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備仍然受制于人，部分細(xì)分領(lǐng)域利潤(rùn)下滑，行業(yè)面臨洗牌

近年來(lái)，我國(guó)在集成電路設(shè)計(jì)、液晶顯示、高性能計(jì)算機(jī)、新一代通信技術(shù)以及光伏電池和設(shè)備制造等領(lǐng)域都取得了長(zhǎng)足進(jìn)展，但仍充滿挑戰(zhàn)。

“核心技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備仍然受制于人。”安暉表示，在電子產(chǎn)品最為核心的集成電路行業(yè)，我國(guó)仍然嚴(yán)重依賴進(jìn)口，技術(shù)水平落后國(guó)際先進(jìn)水平，而與此同時(shí)，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等新技術(shù)和新業(yè)態(tài)不斷沖擊傳統(tǒng)整機(jī)制造、PC、電視、智能手機(jī)等領(lǐng)域，我國(guó)電子信息制造業(yè)普遍面臨利潤(rùn)率偏低、品牌影響力不足等問(wèn)題。

張嵎喆預(yù)測(cè)，受市場(chǎng)需求疲軟影響，美歐國(guó)家紛紛通過(guò)提升技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以提高進(jìn)入門檻，國(guó)內(nèi)電子信息制造業(yè)企業(yè)的利潤(rùn)出現(xiàn)不同程度下滑，未來(lái)，國(guó)內(nèi)電子信息制造業(yè)將面臨洗牌，整合速度會(huì)加快。

關(guān)鍵詞：博弈

由企業(yè)、消費(fèi)者等組成的現(xiàn)代市場(chǎng)體系決定“國(guó)民競(jìng)合”成敗

“最近，我確實(shí)感覺(jué)到了電子信息制造業(yè)領(lǐng)域的‘國(guó)進(jìn)’。”張嵎喆表示，只有遵循全會(huì)“使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用”的精神，才能實(shí)現(xiàn)“國(guó)家隊(duì)”和“民間力量”的共生共榮。

張嵎喆建議，“國(guó)家隊(duì)”和“民間力量”利用各自不同特點(diǎn)協(xié)同發(fā)展，相對(duì)而言，在基礎(chǔ)技術(shù)和共性技術(shù)領(lǐng)域，可以重點(diǎn)發(fā)揮“國(guó)家隊(duì)”的作用；而應(yīng)用研究、開(kāi)發(fā)，由于將更多面臨市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，則側(cè)重發(fā)展“民間力量”。“追求政績(jī)而不是利潤(rùn)的國(guó)營(yíng)企業(yè)難以選擇并運(yùn)營(yíng)具有經(jīng)濟(jì)合理性的投資項(xiàng)目，無(wú)論是資產(chǎn)規(guī)模還是營(yíng)業(yè)總額的規(guī)模往往偏大，但經(jīng)濟(jì)效率卻往往劣于民營(yíng)企業(yè)。”張嵎喆說(shuō)全會(huì)對(duì)電子信息制造業(yè)的“國(guó)民競(jìng)合”提出指導(dǎo)性精神，即“必須加快形成企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)、公平競(jìng)爭(zhēng)，消費(fèi)者自由選擇、自主消費(fèi)，商品和要素自由流動(dòng)、平等交換的現(xiàn)代市場(chǎng)體系。”

關(guān)鍵詞：山寨

做好“創(chuàng)新模式”和“創(chuàng)新方向”兩道題，發(fā)展水到渠成

近兩年來(lái)，我國(guó)移動(dòng)通信終端始終保持20%左右的高速增長(zhǎng)，“山寨機(jī)”及其生產(chǎn)企業(yè)成為中國(guó)電子信息制造業(yè)的現(xiàn)象級(jí)產(chǎn)物，褒貶不一的龐大產(chǎn)業(yè)面臨轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新的巨大壓力。

對(duì)于珠三角地區(qū)已經(jīng)“壯大”電子信息制造業(yè)，張嵎喆認(rèn)為由于產(chǎn)業(yè)地位很重要且與發(fā)達(dá)國(guó)家（或地區(qū)）的技術(shù)差距還相對(duì)較大，因此，我國(guó)在選擇技術(shù)創(chuàng)新模式上應(yīng)更偏向于引進(jìn)、模仿為主，但致力于與消化吸收再創(chuàng)新的結(jié)合；同時(shí)，注重集成創(chuàng)新和合作創(chuàng)新模式，以不斷提高技術(shù)能力形成具有自身特色的創(chuàng)新系統(tǒng)。

“創(chuàng)新模式的選擇和創(chuàng)新方向是兩個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題，只要解決好了這兩個(gè)問(wèn)題，電子信息制造業(yè)的發(fā)展和做強(qiáng)也就是水到渠成的事情了。”張嵎喆說(shuō)，至于如何做到兩點(diǎn)，《決定》給出了很直接的指導(dǎo)，“健全技術(shù)創(chuàng)新市場(chǎng)導(dǎo)向機(jī)制，發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)技術(shù)研發(fā)方向、路線選擇、要素價(jià)格、各類創(chuàng)新要素配置的導(dǎo)向作用”闡明了“方向”；“建立產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位，發(fā)揮大型企業(yè)創(chuàng)新骨干作用，激發(fā)中小企業(yè)創(chuàng)新活力”則講述了“創(chuàng)新模式”。

關(guān)鍵詞：再工業(yè)化

“再工業(yè)化”回歸，電子信息制造業(yè)引領(lǐng)先進(jìn)制造業(yè)破局

在過(guò)去三十年，我國(guó)逐漸成為工業(yè)大國(guó)。可是，在當(dāng)前的世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛提出“再工業(yè)化戰(zhàn)略”，試圖實(shí)現(xiàn)“再工業(yè)化”回歸。

面對(duì)來(lái)自發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家制造業(yè)領(lǐng)域的雙向擠壓，張嵎喆指出，如何預(yù)防可能出現(xiàn)的“產(chǎn)業(yè)空洞化”，并擺脫制造業(yè)發(fā)展中的被動(dòng)和依附地位，成為必須面對(duì)和思考的問(wèn)題。“世界主要發(fā)達(dá)國(guó)家都在大力推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展，以電子信息產(chǎn)業(yè)為代表的先進(jìn)制造技術(shù)未來(lái)有望在中國(guó)提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、全面建成小康社會(huì)的進(jìn)程中起到關(guān)鍵性作用。”