當前我國各大銀行機構通過多年的建設,以省級分行(部分股份銀行、地方性商業銀行、外資銀行是以總行為單位)實現了視頻、報警、門禁、語音對講為一體的視頻監控大聯網系統,系統規模單從視頻接入路數來判定,單體系統規模已能達到十萬路以上,且已基本實現了視頻監控、入侵報警、出入口控制、語音對講集中的網絡化集中管控。具備了監控設施集約化管理、業務操作實施非現場監管、報警信號匯集接收及處置、金庫安全管理、各種應急預案管理、自助設備安全管理、流媒體服務功能、電子地圖功能、用戶權限的管理、系統日志管理等功能。它不僅是安全保衛部門防范風險、抵御犯罪的可靠手段,也成為了相關業務部門加強自律監管的工具,構建起“機器+制度”的自動風險防控管理體系,創新了監管手段,提高了管控能力,逐步開始實現內控管理的事后監督向實時監管的轉變。
各銀行安防監控大聯網系統建立后,實現了遠程指揮調度、非現場檢查監督管理功能,推進內控合規操作管理手段創新,減少了專、兼職守庫人員,系統在以下四個方面對銀行的業務有顯著的提高。
一是提高了金庫安全管理能力。利用系統實時監督功能,對金庫門等重點部位,進出金庫、款箱交接等重要環節進行實時監控,讓管理人員擁有“千里眼、順風耳”,有效防控了風險。
二是提高了營業網點和自助銀行的管控能力。系統將柜員操作、防尾隨互鎖安全門、款包交接、夜間自助銀行人員滯留、銀行自助設備防砸防撬等作為實時監控的重點,及時發現和糾正違規操作行為,處置異常情況,確保了營業網點和自助銀行的安全,有效防范和化解了風險。
三是提高了管理效率。通過綜合管理平臺,兼顧業務部門內控管理需求,運營管理、財務會計、個人金融、電子銀行、內控合規等部門可利用網絡監控進行非現場業務監督檢查,加強了對基層工作的督導。四是提高了突發事件的應急指揮能力。建立視頻監控中心后,各級行領導和有關部門通過電子地圖查看和調閱網點的音頻、視頻圖像和情況,實現與網點的語音對講。在重大突發事件和自然災害發生時,可以通過安防聯網系統平臺進行非現場指揮和決策。
一、應用現狀分析
但隨著該類安防聯網系統平臺在銀行系統的大面積上線運行,其相關應用功能的不足也逐步在實際的銀行安保業務應用場景下逐步體現出來,具體歸納終結如下:
1.1風險事件的主動預警功能不足、實時發現能力不強
首先是主要案件或風險事件的主動預警功能依然不足,實時發現能力并不強,通常只能等風險和問題實際發生后再作善后處理,這使得安保管理工作處于一個相對被動的局面。從這兩年接觸到的一些典型案例中,我們可以發現系統的實際執行效能會受到前端探頭沒有有效探測、報警主機安裝或配置不規范、網絡異常、服務器軟件異常、視頻報警聯動配置異常等因素的嚴重干擾從而間接導致報警信息無法正常上報等重大風險隱患;或由于一些探測器安裝不合理,使用地點或時段不合理,導致頻繁發生無效的報警,長此以往將降低值班人員的警覺性。那么如何及時有效的發現異常,積極保障整個報警鏈路的穩定暢通,減少無效報警,提高整個報警子系統的可用性,并預防異常的發生就是一個非常值得深挖和探討的問題。
1.2系統對人力有較高依賴性
其次系統對人力有著較高的依賴性。目前通過系統發現現場諸如ATM破壞、廣告粘貼、儲戶物品遺失、自助銀行搶劫、縱火、漏水、異常滯留的大部分案件都嚴重依賴于監控中心的值守人員通過視頻巡檢的方式來發現。如果按監控中心十五塊電視墻屏幕,同時上墻路數30秒或1分鐘切換一次,每次有60路視頻,那么每天觀察的視頻平均在十萬路上下,這種視頻巡檢方式,在很大程度上要求值班人員高度關注視頻的內容,對于一些視頻接入路數較多的營業網點,在這樣一種高強度的人工巡檢模式下,人的生理和心理均是難以承受的,因此在風險識別的及時性和準確性上均無法得到有效的保障。
1.3對安防設施設備的管理還顯得薄弱
另外,當前各類安防聯網系統平臺對安防設施設備的管理還顯得較為薄弱,比如視頻、報警、門禁、對講設備的類型、品牌、型號等信息還難以通過系統進行自動化獲取,不能對前端設備、后臺服務設備的故障進行統計也給整個系統的管理造成一定困難。設備的問題排查和維護,系統通常也不能提供有效的記錄和追蹤工具。
1.4系統對銀行安全保衛業務管理監督工作缺乏有力支撐
最后,系統對各銀行的安全保衛業務管理監督工作缺乏有力支撐。各大銀行為全面提升各自的安全保衛基礎管理水平,通常都有出臺針對保衛業務單元的管理工作制度,例如:農業銀行的“三化三達標”(標準化、制度化、精細化;物防達標、技防達標、人防達標)制度。隨著這類安保管理制度的制定和執行,銀行的安保管理工作在一段時間內取得了一定成效,但苦于物防、技防、人防數據收集較為困難,目前通常采用一年一考評的方式收集管理數據,而數據的來源則主要依賴于人工統計,考核周期較長,數據可信度較低,改進與跟蹤困難,是目前確保上述管理制度有效推行落實的一大障礙。
二、未來的發展方向
2.1通過數據分析提高實時發現能力
為解決主要案件或風險事件的主動預警功能不足,實時發現能力不強的問題,需要分以下三種情況進行分類處置:
1、較長時間都沒有報警,
2、報警設備與系統的通訊不穩定,時斷時續
3、頻繁的無效報警
對于較長時間都沒有報警的設備,有可能是在報警鏈路上出現了故障。通過周期性統計未觸發過報警的主機和探頭就能找到可能的風險點。因此可在系統中設計增加報警觸發巡檢功能,定期篩排出無法正常收到報警信號的設備,同時有效結合現場巡檢工作,大幅度降低風險。
對于報警設備與系統的通訊不穩定的情況,系統應該統計報警設備的“健康狀況”,比如100次連接有98次連接上,那么報警設備的健康度就是98%,通過定義健康度的不同級別(可考慮通過直觀的顏色進行標注),就能快捷的找到健康狀況不佳的設備進行排查。
對于一直頻繁的報警的設備,通過統計報警次數,將超過平均報警次數標準差的三倍(3sigma)的設備標出,視為健康狀況不佳的設備進行排查。
系統通過類似以上的數據分析方法可以對存在報警漏報或漏處理風險的網點及報警設備進行排查,從而降低風險,提高實時發現能力。
2.2通過智能分析提高預警能力降低對人員的依賴
為減少對人員的依賴,可以逐步增加智能分析設備或軟件來提高對ATM破壞、廣告粘貼、儲戶物品遺留、自助銀行搶劫、縱火、漏水、異常滯留的預警能力,提高值班人員發現異常的能力,減輕值班的壓力。目前已有一部分智能分析設備可以實現遺留物、廣告粘貼、人員蒙面、戴帽、人員倒地、異常滯留等功能,但還有部分功能的準確率還不太穩定,會受攝像機清晰度、環境光線的影響。隨著兩年智能分析設備成熟度越來越高,已經有部分銀行開始嘗試性的使用智能分析設備,逐步摸索智能分析設備的應用模式。該項工作后續依然值得大力推進,建議在一些銀行網點大膽試點使用,努力探索提高預警能力方法。同時,系統應該對智能分析設備的試點使用提供分析工具,幫助銀行評估智能分析設備的準確率,從而真正提高預警的效率,減輕安保職守工作的壓力。
2.3通過完善設備管理以及問題跟蹤系統改善設備的維護和保養
需進一步完善系統的設備管理功能,將可以跟蹤統計各種安防設備包括視頻主機、門禁主機、報警主機和IP對講主機的類型、品牌、型號及數量,并提供各種設備的健康度信息。對于通過數據分析或其他渠道獲知的設備問題、安全管理問題,都可以通過一個問題跟蹤系統,確保問題被記錄下來,并得到跟蹤和最終解決。
2.4建設安保業務信息化管理系統為銀行安全保衛業務管理監督提供有效支撐
銀行現有管理模式下,安全保衛工作的開展,制度和管理手段的落實比較依賴于個人的行為準則和能力,管理手段多停留在制度與通知、現場檢查等傳統手段上,這種管理手段顯得單一、被動、反應慢,其管理導向是放在事后,通過調查事故原因、總結事故教訓,然后修正管理制度,這種以結果型、經驗型為導向的安全管理方式很難適應形勢快速發展變化的要求。
另外,目前銀行保衛部門的工作主要是由上級行部署,下級行落實后形成紙質報告的形式進行上報。其業務工作記錄和管理手段比較依賴于各種紙質工作登記簿并通過手工填寫方式,對保衛工作的現場檢查也是通過調閱紙質的登記簿方式進行。現有登記簿存在的缺陷也是很明顯的:
1、登記薄種類繁雜,存在重復記錄現象,記錄的真實性、規范性不足。
2、查詢調閱不方便,需要到現場進行檢查,監督檢查難度大。
3、記錄不能全面反映業務過程的準確性、業務流程的合規性以及信息的時效性。
因此這種方式很難達到業務精細化管理的要求,難以保障“安全管理”工作得以較好的貫徹與執行。應通過建設相應的安全保衛業務信息化管理系統,將工作目標以及日常工作記錄在系統中,對于執行的情況及時反饋,并與目標進行對比,找到差距和問題,通過整改或管理流程調整,快速跟進,才能不斷進行過程改進,將結果管理引向過程管理。
三、結束語
綜上所述,安防監控聯網系統經過一段使用,已開始從最初的視頻、報警、門禁的集中監管,應急預案管理、電子地圖功能、用戶權限的管理、系統日志管理功能逐步拓展到提供異地集中守庫、非現場監管、網點預覽客戶端、自助銀行加鈔排班管理、公共平臺視頻接口等功能。然而隨著業務不斷發展,我們也發現了一些值得關注的薄弱環節,如預警能力不足、實時發現風險事件的能力不強、對值班人員的壓力偏大。對此,下一步還有待進一步的深挖用戶需求,同時展開論證分析,結合當前銀行安保業務管理的特點及具體需求,不斷完善和優化系統平臺的功能,讓安防聯網系統平臺為銀行安保業務發展提供更多的應用支撐。同時,還需要更加積極的推進建設安全保衛綜合業務系統,通過科技手段為安全管理、專項治理提供一個過程管理的支撐平臺,順應銀行保衛業務從結果管理向過程管理的發展趨勢,不斷深化新系統平臺的功能,更好地為銀行安保業務提供更有效的應用服務支撐。