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日前，在承德市電子政務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)辦公室我們看到，不大的房間里有一面電視墻，顯示著市縣區(qū)多個(gè)部門正在工作著的狀態(tài)，對(duì)方的一舉一動(dòng)都在網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)控之中。辦公室內(nèi)幾名工作人員饒有興致地向記者演示，全市400多個(gè)部門的工作狀態(tài)畫面隨時(shí)都可以調(diào)出來(lái)。

■1100萬(wàn)打造信息平臺(tái)

我們?cè)诔械率锌吹剑娮诱?wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)剛剛實(shí)現(xiàn)市縣(區(qū))兩級(jí)聯(lián)網(wǎng)，所有行政審批事項(xiàng)全部在網(wǎng)上運(yùn)行，同時(shí)建成音視頻同步的電子監(jiān)察系統(tǒng)。該系統(tǒng)一期總投資1100多萬(wàn)元，第一期實(shí)施電子政務(wù)與電子監(jiān)察系統(tǒng)的有市發(fā)改委、人事局等49家單位。

第一期建設(shè)工程包括兩個(gè)子系統(tǒng)、一個(gè)網(wǎng)站，即電子政務(wù)系統(tǒng)、電子監(jiān)察系統(tǒng)和承德政務(wù)網(wǎng)站。電子政務(wù)系統(tǒng)，覆蓋了全市所有行政審批項(xiàng)目。系統(tǒng)建成后，在省內(nèi)率先實(shí)現(xiàn)四級(jí)聯(lián)動(dòng)。橫向與市級(jí)45個(gè)部門351個(gè)行政審批事項(xiàng)聯(lián)網(wǎng)，縱向率先在省內(nèi)實(shí)現(xiàn)與各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)、村四級(jí)聯(lián)動(dòng)，覆蓋11個(gè)縣區(qū)359個(gè)部門3529個(gè)行政審批事項(xiàng)。此舉在國(guó)內(nèi)首創(chuàng)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)動(dòng)態(tài)預(yù)警，對(duì)所有職能部門的權(quán)力運(yùn)行實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，重點(diǎn)對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)實(shí)行預(yù)警監(jiān)控。

電子監(jiān)察系統(tǒng)包括網(wǎng)上監(jiān)察和視頻監(jiān)察兩個(gè)系統(tǒng)。網(wǎng)上監(jiān)察系統(tǒng)，與各部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)連接，自動(dòng)、實(shí)時(shí)采集每一行政許可事項(xiàng)辦理過(guò)程的詳細(xì)信息。視頻監(jiān)察系統(tǒng)，對(duì)各監(jiān)控點(diǎn)日常辦事情景進(jìn)行遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控并錄像，對(duì)辦事人員工作作風(fēng)、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、在崗情況和辦事效率進(jìn)行有效監(jiān)督。

電子政務(wù)網(wǎng)站是電子政務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)對(duì)外運(yùn)行和發(fā)布平臺(tái)。

■行政管理事項(xiàng)全覆蓋

第二期2010年到2011年，實(shí)現(xiàn)市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))上下聯(lián)動(dòng)，縱橫協(xié)作一體化的行政審批和電子監(jiān)察平臺(tái)。拓展系統(tǒng)涵蓋內(nèi)容，建成所有行政管理事項(xiàng)全覆蓋的電子政務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)。

以“提高效率、方便群眾”為目標(biāo)，整合全市政務(wù)信息資源，利用兩到三年時(shí)間，建立全市統(tǒng)一的電子政務(wù)中心數(shù)據(jù)庫(kù)和網(wǎng)上運(yùn)行平臺(tái)，鋪設(shè)市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村及市、縣(區(qū))直部門縱橫貫通、資源共享的辦公網(wǎng)絡(luò)。建成以四級(jí)服務(wù)中心為主體，覆蓋行政審批、行政處罰、行政收費(fèi)、行政征收、行政給付、行政救濟(jì)、行政指導(dǎo)等所有行政管理事項(xiàng)的電子政務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)。

加快推進(jìn)電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)由部門專網(wǎng)向統(tǒng)一的全市電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)方向發(fā)展，將電子政務(wù)和電子監(jiān)察應(yīng)用到工程招投標(biāo)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購(gòu)、公共資金管理使用、重大項(xiàng)目建設(shè)等領(lǐng)域。對(duì)行政權(quán)力的運(yùn)行實(shí)施全程實(shí)時(shí)監(jiān)控、預(yù)警糾錯(cuò)和績(jī)效評(píng)估，使電子政務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)成為權(quán)力公開透明運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制，構(gòu)筑懲治和預(yù)防腐敗體系。