考慮到美國重新實施的制裁措施,伊朗正在加快其啟用區塊鏈的項目的工作,這些項目可能包括對SWIFT的多邊替代。
區塊鏈技術,特別是加密貨幣技術,就像在其他大多數國家一樣,在過去幾年中成為伊朗的熱門話題。到目前為止,幾乎沒有什么切實的成果,但美國官員可能實際上幫助了伊朗,因為他們已經大大加快了基于區塊鏈的項目的發展。美國單方面重新實施制裁,以及當地對透明度的追求,促使伊朗當局越來越多地轉向區塊鏈及其所能提供的一切手段。
至少有兩種由政府支持的虛擬貨幣正在研制中,一種由伊朗中央銀行(CBI)牽頭,另一種由信息和通信技術部牽頭。當局已經表示,他們將至少部分采用加密貨幣。網絡空間高級理事會主席Abolhassan Firouzabadi 11月4日說,伊朗政府已接受將加密貨幣開采作為一項產業。預計CBI將在未來幾個月公布其在加密貨幣問題上的監管立場,并且說明當局已經意識到這種去中心化的現象;雖然目前尚不清楚承認的程度,今年4月發布的全面禁止處理金融機構加密貨幣的禁令,意味著這一舉措將面臨嚴峻的形勢。
伊朗努力擴大區塊鏈發展的最新證據是11月14日,當時在亞美尼亞埃里溫舉行的18 Chainpoint 會議期間,伊朗與俄羅斯和亞美尼亞簽署了三邊合作協議。它是在CBI附屬的伊朗區塊鏈研究室、俄羅斯加密和區塊鏈工業協會和亞美尼亞區塊鏈協會之間簽署的。該協定涉及轉讓知識和經驗、舉行相互協商、參加聯合工作組和提高對區塊鏈技術的認識。
Al-Monitor向伊朗區塊鏈研究室尋求對該協議的評論,但未獲成功。但是,亞美尼亞聯誼會主席Arushanyan說,該協議“是為了讓參與國的專業人員分享專業知識和經驗,這三個國家都擁有強大和杰出的學術界以及技術和技術人力資源,因此,為了新興技術的發展而共同努力是很自然的。”
俄羅斯加密工業協會主席Yuri Pripachkin說,他的團隊由代表俄羅斯加密業各個方面的參與者和公司組成:礦工、貿易商、區塊鏈技術開發商、律師以及信息和安全專家。他說:“俄羅斯開發人員和專家在這個問題上的管控能力被國外的人認為是相當高的,因此伊朗同事對國內俄羅斯專家的經驗的興趣是可以理解的。”Pripachkin告訴Al-Monitor,“我們正在等待伊朗同事交流他們在工作中積累的經驗和知識。”
區塊鏈提供的分布式分類賬技術的實際應用非常多樣化,并有望實現根本的透明度。伊朗當局已開始利用其各種應用程序,因為8月初宣布,伊朗國家圖書館和檔案館將在區塊鏈上開放。然而,尤其是考慮到美國重新實施制裁,伊朗現在主要關注金融領域的區塊鏈式解決方案。
在俄羅斯《RBK》(俄羅斯當地報紙)最后敲定三邊區塊鏈協議后發表的講話中,Pripachkin說,這可能對伊朗特別有用,因為在制裁方面,伊朗的局勢更為復雜。他說:“根據我們的信息,目前正在積極開發伊朗版本的SWIFT。”他補充說,加密經濟工具可以有效地用于繞過制裁限制。
11月5日,美國針對伊朗銀行業和石油行業的第二批制裁生效當天,CBI行長Abdolnasser Hemmati表示,央行已積極計劃應對各種制裁方案。他還證實,中央銀行聯合會已經開始為世界銀行間金融電信協會(SWIFT)的替代方案工作。不久之后,這家總部位于比利時的全球金融信息服務公司屈服于美國的壓力,切斷了CBI和其他幾家伊朗銀行的聯系。11月18日,半官方的法爾斯通訊社援引一位未透露姓名的銀行官員的話說,他也證實了取代SWIFT的工作,并說所有的伊朗銀行和一些外國銀行都已經和它建立了聯系,但沒有提到任何名字。最近,俄羅斯總統普京11月28日表示,俄羅斯正在與合作伙伴“積極合作”,建立獨立于SWIFT的金融體系。
據哈塔姆大學區塊鏈研究室高級成員Mohammad Tehrani稱,建立基于區塊鏈的金融信息服務將涉及兩個主要方面:技術層面和商業層面。他對Al-Monitor說:“區塊鏈的分布式分類賬技術可以提供必要的技術基礎,使受益國,或許是獨立國家聯合體(獨聯體)國家成為成員。”
以區塊鏈為基礎的金融體系可以與黃金掛鉤,或者與一個更可持續的支持者掛鉤,它可能是一籃子伊朗和獨聯體成員國的貨幣。這樣,“例如,如果伊朗里亞爾繼續下滑,對整體貨幣的影響將是有限的,”他說。對Tehrani來說,更有問題的方面將是解決商業和法律方面的挑戰。這位加密貨幣專家表示,一個基于多邊區塊鏈的金融消息傳遞系統,只不過是一個“白日夢”,沒有經過承諾的談判并不能解決細節問題。三邊區塊鏈協議的文本沒有提到任何具體的應用程序,包括金融消息傳遞服務。Pripachkin說,伊朗和俄羅斯可能會使用加密貨幣工具來促進國際支付。他說:“然而,由于在俄羅斯立法中沒有加密貨幣的法律地位,目前這是不可能的。”他補充說,他的協會正在參與俄羅斯議會中有關密碼貨幣的立法進程。
Pripachkin說,俄羅斯協會的專家認為,伊朗目前應該主要關注通過使用加密貨幣來創造一個國內市場,這些貨幣將旨在改善公民的日常生活,提高透明度。“如果投資者,包括外國投資者,看到這個市場積極運作和發展,那么下一個階段將是進入國際層面,”他說。對Arushanyan來說,即使這些國家在未來使用虛擬貨幣,商業銀行也會清算交易,“它們可能會面臨來自國際同行的一些壓力。”
美國充分意識到虛擬貨幣對其主權的潛在影響,迄今非常警惕地試圖監測和遏制伊朗使用加密。在10月11日發表的一份詳細的咨詢意見中,美國金融犯罪執法網絡專門用了一個冗長的章節來討論伊朗使用虛擬貨幣的問題。美國財政部最近指認兩名伊朗人涉嫌使用比特幣為“惡意活動”和付款提供便利。或許更值得注意的是,這是美國第一次針對數字貨幣地址實施制裁。